在明律师

杨在明

主任律师、首席拆迁律师

专业领域:征地拆迁

杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。
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广州市海珠区石溪村拆迁户:284万㎡改造项目为何至今未公示户型配比标准?


作者: 北京在明律师事务所

来源: www.fangwuchaiqian.cn

时间:2025-05-23

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导读:在广佛交界处的珠江后航道上,石溪村的榕树头茶摊最近多了个新话题——村民们捧着印有“284万㎡”字样的改造方案,却翻烂了纸张也找不到“户型配比”四个字。这像极了一场现代版“盲婚哑嫁”,只是主角换成了拆迁户与未来家园。自2025年5月方案公示以来,这个总投资176.99亿元、涉及158.72万㎡复建面积的超级旧改,为何对最关乎民生的户型标准讳莫如深?

1、法律框架下的户型配比公示义务

法定公示内容的“模糊地带”:《广州市城市更新条例》规定改造方案需公示“规划技术指标”,但未明确要求细化至户型配比。这种立法空白使得开发商常以“后续深化设计”为由规避早期披露。

对比同期黄埔旧改案例,其方案明确标注"复建住宅90㎡以下占比60%"等数据,显示实操中存在更优解。

程序正义与知情权的博弈:虽然现行方案公示了7宗融资宅地、50.17万㎡融资住宅等宏观数据,但村民更关注的60㎡/80㎡/120㎡等具体户型分布仍成谜。这种信息不对称可能违反《民法典》第243条关于征收补偿“决策参与权”的规定。

2、石溪村个案的特殊性分析

复杂产权下的技术困境:项目涉及99.58万㎡复建住宅需协调2000余户村民诉求,开发商可能担忧过早锁定户型会引发“众口难调”的连锁反应。但法律界认为,至少应公布户型区间及配比原则。

商业利益与民生需求的拉锯:融资区50.17万㎡住宅将面向市场销售,开发商存在通过模糊复建户型来最大化商品房利润的动机。这种“暗箱操作”空间正是《广州市旧村改造合作企业引入指引》要求防范的重点。

3、完善制度的建议

建立分级公示机制:初期方案可先明确“刚需/改善型户型比例”,详细户型待村民表决后补充公示,兼顾效率与公平。

引入第三方监督:由区更新局委托专业机构对户型配比进行合规性审查,避免“既当运动员又当裁判员”。

结语:从“猜谜游戏”到“阳光改造”

当石溪村的推土机轰鸣声越来越近,那些攥着房产证的阿婆阿公仍在追问:“到底能分到几间房?”这个看似简单的发问,实则叩击着城市更新的制度内核——衡量旧改成功与否的标准,不应只是284万㎡的冰冷数据,更要看每扇窗后能否安放一个家庭的期待。或许正如那棵被保留的百年榕树,改造的初心本就是为了让每一个“根”都有归宿。


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