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浙江义乌市稠江街道江湾村7793人联名:拆迁补偿标准为何低于廿三里街道同类项目?
作者: 北京在明律师事务所
来源: www.fangwuchaiqian.cn
时间:2025-05-23
导读:在义乌双江湖的规划蓝图上,江湾村民用红手印拼出了一道醒目的不等式——他们的拆迁补偿单价较廿三里街道同类项目低了近18%。这7793个签名如同放大镜,将城市化进程中“一地一策”的补偿机制推至法治聚光灯下。当推土机与计算器的声音同时响起,我们不得不追问:在法律设定的补偿框架内,区域差异的合理边界究竟在哪里?
1、法定补偿标准的刚性约束
省级立法的基准线作用:《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》明确要求补偿标准需参照“类似房地产市场价格”,但江湾村集体土地与廿三里国有土地的权属差异形成天然政策鸿沟。
土地管理法规定的“耕地前三年产值六至十倍”补偿基准,在双江湖项目中被折算为统一亩均单价,未能体现江湾村临近规划核心区的区位溢价。
程序正当性瑕疵的争议:廿三里项目在征求意见阶段公示了补偿单价构成明细,而江湾村方案仅笼统表述“按集聚建设政策执行”,这种信息不对称可能违反《征收条例》第十一条的民主参与原则。
2、区域差异的合法性检视
规划定位的实质影响:双江湖项目被定位为水利枢纽工程,其补偿依据《义乌市双江水利枢纽移民安置管理办法》执行,与廿三里纯商业开发适用不同政策体系。但村民质疑同属市级重点项目却存在补偿梯度。
历史遗留问题的传导效应:江湾村2015年曾因违法占地被处罚,部分地块权属不清导致补偿核算时扣减了“违建部分”,这种“历史罚单”的当代承担是否合理引发法学界讨论。
3、制度调和的可能路径
建立动态调整机制:建议参照《浙江省征地补偿区片综合价调整办法》,对跨年度项目实行补偿标准指数化浮动,避免“先拆吃亏”现象。
引入第三方评估参与:由市司法局牵头组建含律师、评估师、村民代表的争议协调组,对补偿差额部分进行听证复核。
结语:在算盘与天平之间
那7793个红手印最终或许会褪色,但它们提出的问题将长久萦绕:当城市更新的列车呼啸向前,法治不应只是车厢里的装饰画,而应成为铁轨下的枕木——既承载发展的重量,又确保行进的平稳。江湾村民的困惑提醒我们,补偿标准的数字背后,本质上是对“同等权利同等保护”这一法治原则的丈量。
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