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无证厂房被强拆,政府说“违建不赔”？北京2万平方米厂房获赔800余万！
作者： 北京在明律师事务所
来源： https://www.fangwuchaiqian.cn/
时间：2026-09-24
导语：北京一家企业，2007年响应镇政府招商引资号召，投了1000多万元建起2万多平方米厂房，经营了十几年。2025年，厂房被纳入征收范围，补偿还没谈拢，政府就以“违建”为由把厂房强拆了。企业告到法院，法院判了：赔800余万。
一、政府强拆“全程违法”，两个硬伤是致命问题
法院认定，行政机关的拆除行为“程序上和实体上均严重违法”，堪称“全程违法的强制拆除”。
第一个硬伤：程序违法。 政府没有履行法定的催告、听取陈述申辩等程序，直接下达限期拆除决定，连1天的自行拆除期限都没给足。强制拆除违法建筑，必须走完书面催告、听取陈述申辩、作出强制执行决定、公告等一系列法定程序，少一步都不行。
第二个硬伤：实体认定错误。 企业在政府招商引资背景下投资建设，办理了项目备案、环保、消防等部分手续，并非“无法无天”的乱搭乱建。政府仅以“没有规划许可证”就认定为违建，忽视了企业建设的历史背景和政府当年的态度。
二、政府当年让建，现在不能翻脸不认
这是企业能拿到赔偿的核心法律武器。
企业2007年响应镇政府招商引资号召，投入1000余万元租赁土地、转让厂房、加建扩建，建起了上万平米厂房。政府当年作出了书面承诺，企业是基于对政府的信任才投了钱、建了厂。
最高人民法院在（2020）最高法行申13015号裁定中明确：对于因历史原因未办理房屋产权证的房屋，行政机关在没有充分证据证明该房屋属于违法建筑的情况下，不宜认定为违法建筑。最高人民法院还强调：招商引资企业是基于对政府行为的信赖才投资建设的，行政机关不得仅以无证为由否定补偿请求。
简单说：政府当年让你建、支持你建，现在不能翻脸说“你没证，所以不赔”。
三、赔偿800余万，赔的是什么？
法院认定企业享有信赖利益，判令赔偿各项损失共计800余万元。赔偿范围包括：
厂房及附属设施的重置成本。 虽然厂房无证，但建筑材料本身是企业花钱买的合法财产，强拆导致损毁灭失的，应当赔偿。
设备搬迁和损毁损失。 厂房内的机器设备是企业的合法动产，强拆中损毁或需要搬迁的，按实际价值赔偿。
停产停业损失。 因强拆导致经营中断造成的利润损失，按前三年平均利润乘以合理停产期限计算，一般覆盖6到12个月。
室内物品损失。 厂房内的原材料、半成品、办公用品等，强拆中损毁的按市场价值赔偿。
四、企业该怎么做？
第一，拿到确认强拆违法的判决是前提。 强拆发生之日起6个月内提起行政诉讼，请求确认强拆违法。这个案子的企业正是先打赢了确认违法之诉，才启动了赔偿程序。
第二，证据提前攒好。 招商文件、政府批文、会议纪要、建设合同、付款凭证、设备发票、近三年纳税记录——这些东西决定了能不能证明“信赖利益”和“实际损失”。
第三，主张举证责任倒置。 政府强拆时没有清点财产、没有公证，导致企业无法举证的，举证责任转移给政府——政府得自己证明“损失没那么多”。
第四，赔偿谈不拢就起诉。 对赔偿决定不服的，6个月内提起行政赔偿诉讼。
五、总结
无证厂房被强拆，政府说“违建不赔”，法院判了800余万。 程序违法是硬伤，信赖利益是武器，证据是基础。历史遗留的无证厂房，因政府招商引资背景形成的合理信赖，受法律保护。确认违法、申请赔偿、主张举证责任倒置——该拿的钱，一分都不能少。
免责声明：本文内容来源于网络公开信息及相关法律法规整理，仅供参考。具体维权策略需根据当地实际情况和专业律师指导制定。行政复议（60日）和行政诉讼（6个月）均有严格的法定期限，切勿因拖延而错失维权机会。
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