人气阅读
河北邢台市信都区钢铁南路500户被征收：安置房为何延迟交付超6个月？
作者： 北京在明律师事务所
来源： www.fangwuchaiqian.cn
时间：2025-07-08
导读：邢台市信都区钢铁南路，500余份联名信如雪片般递至区政府办公桌。被征收人手指着协议中白纸黑字的交房日期，质问声穿透了盛夏的蝉鸣：“低碳改造项目的安置房为何延迟交付超6个月？”协议约定的新居仍是一片钢筋水泥的丛林，而临时安置费难以覆盖日益上涨的租金。
在这场公共利益与个体生存的博弈中，法律承诺的“安居”变为了悬在空中的楼阁。当行政机关以“低碳改造工程复杂”“资金调度困难”为由推延履约时，被征收人的焦虑已从等待的煎熬升格为对法律契约效力的根本怀疑。
1、安置房延迟交付的现状与法律性质
邢台钢铁南路500户居民的困境绝非孤例。在信都区，南小郭棚户区改造项目延期一年多未交房，御东府项目工地长期停工，开发商甚至失联；襄都区中钢蓝庭项目交房日期从2018年拖延至2021年，理由从“环保管控”延续到“疫情停工”。此类现象折射出安置房交付的系统性困境。
从法律视角审视，安置房延迟交付直接构成行政协议违约。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条，征收部门与被征收人签订的补偿协议具有法律约束力，明确约定了安置房交付时间、过渡期限等核心条款。当行政机关未按期履约时，无论理由为何，本质上已违反契约精神。最高人民法院在（2018）最高法行申1314号裁定中明确：“行政机关未按约定期限交付房屋即构成违约”，且“协议未约定违约责任不能成为免除赔偿的理由”。
2、安置房延迟交付的多重诱因
安置房建设链环环相扣，任一环节断裂皆可导致交付延期：
资金链危机：开发商挪用建设资金或政府补贴不到位，直接导致工程停滞。邢台幸福里小区因开发商资金断裂，不仅延期交房，退房业主的购房款亦被长期拖欠。
审批程序梗阻：行政区域调整、环保政策加码等变量常使项目陷入僵局。邢台御东府项目因“归属地连续变更”导致手续中断，原定2019年交房被迫延至2021年。
不可抗力争议：行政机关常以疫情、大气治理为由主张免责，但司法实践对此严苛限缩。如邢台某项目援引“环保停工”抗辩，法院指出常态化环保要求属可预见风险，不构成法定免责事由。
3、延迟交付的法律责任认定
行政机关的违约成本远非临时安置费翻倍那么简单：
继续履行原则：即便逾期，被征收人仍可诉请法院判令行政机关限期交付安置房。最高法强调“协议具有履行可能时，应判决继续履行”，如判令政府“就近安置”。
损失赔偿范围：根据《民法典》第584条，赔偿包括实际损失（如租金差价、搬迁费）与可得利益损失（如过渡期经营损失）。安徽蚌埠案例中，法院支持按协议约定的双倍临时安置费标准赔偿。
惩罚性责任：若存在恶意违约或程序违法，被征收人可主张额外赔偿。邢台路女士房屋被强拆后，法院因“未评估即拆除”判决政府按最高市场价赔偿。
4、被征收人的多维维权路径
面对交付僵局，法律赋予被征收人体系化救济工具：
证据固化的技术性手段：立即对施工停滞现状公证录像，申请政府信息公开获取项目审批文件、资金拨付记录。邢台业主通过调取《施工许可证》发现开发商超期未续证，成为索赔关键证据。
复合式法律行动组合：
行政协议履行之诉：诉请法院判令行政机关限期交房，同步主张逾期违约金；
赔偿协商程序：依据协议约定标准或实际损失计算模型（如房租市价差额×逾期月数）提出书面索赔；
违法查处申请：向监委、上级政府举报行政机关怠于监管行为，触发问责程序。
集体行动效力升级：500户联名维权可显著提升博弈能力。通过选举业主代表、委托专业律师团，将分散诉求整合为法律主张。邢台林泰简筑项目业主通过集体诉讼，最终迫使政府介入协调资金。
5、制度完善：从个案救济到源头治理
破解安置房交付困局需重构制度设计：
资金闭环监管：推行安置房建设资金专户存储与第三方托管，邢台2025年新政要求补偿款“专款专用，金融机构同步监督”，但需强化穿透式审计。
履约担保制度化：试点建设履约保险，开发商投保后由保险公司兑付逾期赔偿。浙江已探索政府项目投保模式，逾期自动触发理赔。
司法审查前移：对安置人口超200户的项目，参照企业征收机制，要求补偿方案提交法院预审，防范条款瑕疵。
那些在临时板房里等待的日夜，丈量着法治的温度；每一份法院支持履约的判决，都在重筑权力的边界。唯有当安置房从图纸走向现实，当契约精神穿透行政权力的铠甲，城市更新的年轮里方能真正镌刻“人民”的铭文。
维权指南
2025.11.13
2025.11.07
2025.09.17
2025.07.30
2025.07.02
2025.05.15
2024.12.31
2024.11.12
2024.11.12
2024.09.20
胜诉案例
2025.10.15
2025.08.26
2025.08.19
2025.04.15
2025.03.20
2025.03.18
2025.03.12
2024.11.12
2024.06.21
2024.01.24
律所地址：
北京市东城区广渠门外首东国际大厦A座9层
乘车路线：
北京站：乘坐公交637路、638路、122路等马圈/广渠门站。
北京西站：乘坐地铁7号线至广渠门外站，西南口出。
北京南站：乘坐地铁4号线至菜市口换成7号线，到广渠门外站D口出。
在明律师事务所
官方客服
在明律师事务所
官方微信