导读：凌晨四点，金钱庄巷尾的老式台球室仍亮着灯。老板陈伯用抹布反复擦拭台球桌绒布，墙上新贴的《签约进度表》上，“马坑村签约率38%”的红字刺目惊心。三米外，拆迁办发放的补偿方案静静躺在柜台：三层自建房按“砖混住宅”补偿3300元/平方米，而一路之隔的商品房售价已破2万元；更让村民心寒的是，政府力推的“共有产权房”要求村民仅持40%产权，且需补缴差价才能换购完全产权。

当双屿街道金钱庄、马坑村等6个村庄的2118户村民以集体拒签对抗补偿方案时，一场关于法律适用性与生存尊严的博弈已在推土机的阴影下沸腾。

1、僵局的法律根源：三重权益断裂带

土地性质的“选择性遗忘”：尽管最高法《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》明确要求：纳入城市规划区的集体土地征收，应参照国有土地标准补偿。但双屿六村的操作暴露制度性矛盾：

价值评估的时空错位：马坑村房屋按集体土地标准补偿3300元/㎡，而周边国有土地商品房市场价达2万元/㎡，补偿价不足市场价17%；

土地权益的强制切割：土地补偿费归村集体支配，村民仅获房屋补偿，导致无法分享土地增值收益。

民主议定机制架空：补偿方案未经村民会议过半数表决，村委会以“工程紧急”为由代行决策权，违反《村民委员会组织法》第二十四条；

知情权剥夺：征收方拒绝公开“片区修正系数”计算依据，村民申请信息公开获取的《地价评估报告》显示预留0.2-0.4商业溢价空间，但执行按最低值计算。

双屿力推的“共有产权房”模式（村民占40%产权）埋藏深层隐患：

资产权能残缺：房产抵押需政府同意，子女继承需补缴60%份额价款，否则降为租赁权；

区位价值剥夺：中央涂商户置换至双岙片区后，因客流锐减月营收从8万跌至2万，却需补缴每平1万差价。

2、破局路径：从法律赋权到谈判重构

（1）激活集体行动的法律杠杆

程序违法狙击：针对未经民主表决的补偿方案，联合10%以上村民向鹿城区政府申请撤销，并请求启动第三方评估；

土地性质矫正诉讼：提起集团诉讼，请求法院判令按国有土地标准补偿（参照最高法判例：城中村纳入城区需适用市场价）。

（2）补偿方案的动态重构

拒绝“货币补偿/共有产权”二元选择，主张复合型权益包：补偿总额 = 土地市场价差补偿 + 商铺预期收益损失 + 完全产权置换选择权

参照双屿速度成功经验：垟田村项目曾因“情感沟通+弹性补偿”实现100%签约，证明合理诉求回应可破僵局；

捆绑开发收益：要求预留15%安置房商铺由村集体运营，保障可持续生计8。

（3）安置模式的梯度化设计

针对不同群体需求分层施策：

无房户：允许以土地补偿费折价购入共有产权政府份额，五年内冻结补缴价；

商户：原址回迁或按客流密度系数增补补偿款；

多代同堂户：套型配置与户口人数挂钩，打破“面积一刀切”。

4、制度破冰：构建城中村改造的鹿城范式

终结僵局需从应急救济转向制度再造：

土地增值共享基金：从综合体项目出让金提取30%，定向补偿区位价差（参考四川乡村振兴规划建议）；

村民权益监理会：由村民代表、法律人士组成，赋予对补偿方案修改的“一票否决权”；

数字化协商平台：开发“补偿计算器”小程序，输入房屋参数自动生成补偿区间，破除信息垄断。

当金钱庄的台球桌最终被搬上货车，那些用粉笔记录的分数或许将被遗忘，但2118户村民的集体拒签姿态，已然刻写下城市化进程中的权利觉醒。双屿的僵局揭示了一个朴素的真理：拆迁的本质不是建筑的更迭，而是利益分配正义的试金石。若推土机必须前进，愿其履带下铺就的是法律校准的公平之路——因为城中村的消逝，从不应以牺牲者的沉默为代价。‌

温州市‌三垟湿地张严冯村文化用地征收是否兑现1281㎡安置房承诺？

‌上海天目西路街道铁路新村征收，商铺纠纷怎么解决？

温州市‌三垟湿地张严冯村文化用地征收是否兑现1281㎡安置房承诺？

‌上海天目西路街道铁路新村征收，商铺纠纷怎么解决？

维权指南

咨询电话：

400-092-1099

律所地址：
北京市东城区广渠门外首东国际大厦A座9层

官网地址： https://www.fangwuchaiqian.cn/

乘车路线：

北京站：乘坐公交637路、638路、122路等马圈/广渠门站。
北京西站：乘坐地铁7号线至广渠门外站，西南口出。
北京南站：乘坐地铁4号线至菜市口换成7号线，到广渠门外站D口出。

在明律师事务所

官方客服

在明律师事务所

官方微信

营业执照