在明律师

杨在明

主任律师、首席拆迁律师

专业领域:征地拆迁

杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。
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北京市朝阳区‌横街子村租户抗议:拆迁通知仅提前7天是否违反法定程序?


作者: 北京在明律师事务所

来源: www.fangwuchaiqian.cn

时间:2025-05-16

浏览量:

导读:在横街子村,租户们的生活仿佛被一场突如其来的风暴搅得天翻地覆。他们用幽默自嘲的口吻说:“刚泡了一杯 7 天的‘拆迁速溶咖啡’,苦涩难咽啊!”这句玩笑背后,是租户们对拆迁通知仅提前 7 天下达的强烈不满。他们怀疑,这是否意味着自己的合法权益在法定程序的保护下不翼而飞?

1、拆迁通知提前 7 天:租户措手不及的困境

(1)租户的“搬家大作战”来得太突然

横街子村的租户们,大多在此扎根许久。有的经营着小本生意,有的安家落户养育子女。他们本以为日子会按部就班地过下去,可这提前 7 天的拆迁通知,宛如一颗震耳欲聋的“法律炸弹”,彻底炸乱了他们原本平静的生活。7 天,对于要在陌生地方重新安置生活、安置工作的租户来说,时间紧得就像被压缩的弹簧。租户们四处奔走,寻找新住处、新工作机会,原本安稳的生活被切割成碎片,焦急与无助如影随形。

(2)租户权益在法定程序边缘“摇摇欲坠”

从法律视角审视,拆迁通知的时间节点绝非无关紧要的细枝末节,而是衡量整个拆迁工作是否合法合规的关键准绳。提前 7 天的拆迁通知,乍一看似乎给足了租户准备时间,但这只是表面现象。租户们真正担忧的是,这背后是否意味着他们的知情权、参与权、甚至是获得合理补偿的权利,在法定程序的框架内被悄然架空。

2、法律层面上的“时间刻度”与“权利保障”

(1)拆迁的法定程序时间要求

我国《国有土地上房屋征收与补偿条例》对拆迁程序的时间要求有着清晰且严格的规定。从征收决定的公布,到补偿方案的征求意见,再到最终的拆迁执行,每个环节都对应着法定的时间窗口。这些时间设定并非随意为之,而是基于充分保障被拆迁人权益的考量。提前 7 天下达拆迁通知,与法定程序中对征收决定公布时间、补偿方案公示时间等要求相比,很可能存在时间过短、程序衔接不畅的问题。

(2)租户的知情权与参与权保障

提前 7 天的拆迁通知,很容易让租户陷入被动局面。租户可能在通知下达时才第一次得知拆迁事宜,此前对征收决定、补偿方案等关键信息一无所知。这无疑是对租户知情权的侵犯,也剥夺了他们参与补偿方案讨论、提出异议的机会。在法律的天平上,租户的这些权利应当被精准且充分地衡量与保护。

3、政府与拆迁方的责任与应对策略

(1)政府的责任与担当

政府在拆迁工作中扮演着关键角色,肩负着维护公共利益与保障公民合法权益的双重责任。面对租户对拆迁通知时间的质疑,政府不能回避,而应积极作为。需要对拆迁程序进行全面审查,确保每个环节都符合法定程序,尤其是时间安排要合理且具有可操作性。同时,政府要主动与租户沟通,倾听他们的诉求,解释拆迁政策,化解矛盾。

(2)拆迁方的合理操作

拆迁方应严格遵循法定程序开展工作。在下达拆迁通知前,应充分履行告知义务,提前与租户协商沟通,给予租户足够的时间来消化信息并做出应对。对于因时间紧迫给租户造成的损失,拆迁方应提供合理的赔偿或补偿方案,体现出对租户权益的尊重。

4、案例分析与建议措施

(1)提前通知时间不足的案例教训

回顾其他地区的拆迁案例,因提前通知时间不足引发的矛盾屡见不鲜。有的地区因拆迁通知时间过短,租户来不及妥善安置,导致生活陷入困境,进而引发群体性事件。这些案例警示我们,提前通知时间不足不仅是程序上的瑕疵,更可能引发严重的社会后果。

(2)解决方案

针对横街子村的情况,拆迁方应立即暂停拆迁工作,重新审视拆迁程序,延长拆迁通知时间,给予租户至少 30 天以上的准备期。同时,建立专门的租户诉求反映渠道,及时解决租户在拆迁过程中遇到的问题,让租户有足够的时间和空间来应对这场生活巨变。

结语:横街子村租户们对拆迁通知提前 7 天下达的抗议,绝非无理取闹,而是对自身合法权益的维护。拆迁工作不是一场与时间赛跑的竞技,而是一场需要精细考量、充分尊重各方权益的协同行动。我们期待政府与拆迁方能正视租户的诉求,严格依法依规行事,给予租户合理的准备时间,让拆迁工作回归法治轨道。希望横街子村的租户们能早日摆脱这场拆迁风波的阴霾,重新开启安稳有序的生活篇章。


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