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历史形成的水域养殖经营权，修订后能否获得延续或补偿？
作者： 北京在明律师事务所
来源： www.fangwuchaiqian.cn
时间：2026-06-26
导读：养殖水域滩涂规划的修订，可能导致原有养殖区域的经营权受限甚至终止。历史形成的水域养殖经营权，在规划修订后能否获得合理延续或足额补偿？《中华人民共和国行政许可法》第八条确立了信赖利益保护原则：因公共利益需要撤回行政许可的，应当依法给予补偿。
1、规划修订的法律性质
养殖水域滩涂规划已于2025年修订，修订草案已于2026年6月15日至6月29日进行公示。规划修订属于行政决策行为，其本身不直接产生补偿义务。补偿义务的产生，取决于规划修订是否导致养殖户的合法财产权益受到实质性损害。
2、历史形成经营权的法律地位
历史形成的水域养殖经营权，虽可能因历史原因未取得完整的行政许可手续，但长期经营事实本身构成了值得保护的信赖利益。信赖利益保护原则要求：当公民、法人或其他组织基于对行政机关的信任而投入成本、开展经营，行政机关不得随意否认这种信赖，在变更政策或实施拆除时应当对当事人的合理损失给予补偿或赔偿。
养殖经营权的存续期间是法定的，经营权人在剩余期限内可预期的养殖收益，是经营权价值的核心组成部分。规划修订导致养殖经营权提前终止的，经营权人有权获得公平补偿。
3、补偿的法定项目
规划修订导致养殖经营权受限或终止的，养殖户依法有权获得以下补偿：养殖经营权剩余年限的价值补偿——经营权是受法律保护的财产权，经营权人在剩余年限内可预期的养殖收益是经营权价值的核心组成部分；养殖物的补偿——存塘的水产品按照评估基准日的市场价格计算补偿；养殖设施的补偿——养殖池、堤坝、进排水系统、看护房等设施按照重置成本结合成新率评估确定。
4、经营延续的可能性
规划修订并不必然意味着经营权的终止。如果规划修订后，养殖区域仍可继续从事养殖活动，养殖户可以申请延续养殖经营。养殖水域滩涂规划的修订，应当在规划中明确限制养殖区和禁止养殖区的划定范围及过渡期安排。养殖户应当在规划征求意见阶段（公示期10个工作日）提出书面意见。
结语：历史形成的水域养殖经营权，在规划修订后能否获得合理延续或足额补偿，取决于规划修订对经营权的实际影响。限制养殖区内的经营权可以延续但受限制，禁止养殖区内的经营权应当依法终止并获得补偿。历史形成的经营权受信赖利益保护，规划修订不能免除补偿义务。养殖户应当在规划公示期内积极行使参与权和异议权——延续要申请，补偿要主张，权益要争取。
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