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18年前签订的拆迁补偿安置协议只能是民事合同？不一定！
作者： 北京在明律师事务所
来源： https://www.fangwuchaiqian.cn/
时间：2026-05-09
早在2008年签订的拆迁补偿安置协议书，还是和当地城投公司而非任何一级政府签的，是不是只能算作民事合同了？一旦履行中遇到纠纷，是不是只能提起民事诉讼而无法走行政诉讼的途径了？毕竟18年前还没有行政协议这一说，法院能在今天按行政协议纠纷去受理案件吗？
广西高院日前用一纸终审裁定告诉企业家们，《城市房屋拆迁管理条例》时代签订的协议书也照样有可能属于行政协议，由政府部门负责履行。
杨念平律师团队的徐慧芳律师在广西f市代理的这起案件中，委托人某置业有限公司当年是和城投公司订立的补偿安置协议，约定支付45万元补偿款并由政府协调安置上千平米加油站的新营业场所。眼看着一晃10多年过去了，答应得好好的建加油站的地却迟迟未给，委托人每日都在蒙受损失。
委托人拿着协议书去向法院提起行政诉讼，要求区政府和城投公司共同履行合同约定。可一审法院却认定当年所签的协议只是民事合同，与政府无关，裁定驳回了委托人的起诉。
好在二审中广西高院准确适用法律，认定城投公司系由区政府出资设立并为其提供融资平台，当年的拆迁行为也是典型的政府意志。那么18年前签下的协议书就是行政协议，法院应当对某置业公司的诉讼依法受理，这样才算是实质性地化解争议。置业公司“批地”的补偿安置利益也就此取得了初步的保障。
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