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江苏房屋拆除，被征收人能否按“历史风貌建筑”获得额外补偿？
作者： 北京在明律师事务所
来源： www.fangwuchaiqian.cn
时间：2026-03-18
导读：对于持有老宅院的被征收人而言，最核心的关切莫过于：自己的老宅院能否被认定为“历史风貌建筑”？如果被认定，能否获得额外补偿？历史建筑的认定标准是什么？补偿政策有何特殊规定？
1、历史建筑的认定标准与程序
“历史建筑”并非普通老宅院的代称，其认定有严格的法律标准。根据《历史文化名城名镇名村保护条例》及地方规定，历史建筑是指经县级以上人民政府认定公布的，具有一定保护价值，能够反映历史文化和地方特色，未公布为文物保护单位的建筑物、构筑物。
历史建筑的认定通常经过普查、评估、公示、公布等程序。在古镇修复项目中，规划部门会组织开展历史建筑的普查和评估，编制保护名录。如果老宅院未被列入保护名录，则不属于法定意义上的历史建筑。
2、历史建筑的特殊补偿政策
对于被认定为历史建筑的私有房屋，其征收补偿确有特殊规定：
修缮保护补助。保护责任人为自然人的，使用自有资金按规定对历史建筑进行保护修缮的，由区级、镇（街道）财政补助50%。这意味着，如果历史建筑需要修缮，政府可承担一半费用。
征收置换补偿。依法采取征收、产权置换等方式将非国有历史建筑收归政府所有的，区级财政补助50%。这一规定实际上为历史建筑的征收提供了额外的资金保障。
保护责任与权益。历史建筑的所有权人为保护责任人，负责使用安全和日常维护、修缮。这意味着，认定为历史建筑既是荣誉，也意味着保护和修缮的义务。
3、传统风貌建筑的认定与补偿
除历史建筑外，还有“传统风貌建筑”的概念。传统风貌建筑是指依法纳入相应保护规划的、具有一定风貌价值的建筑。其认定标准较历史建筑宽松，补偿政策也有所不同。
传统风貌建筑的保护修缮同样可获得财政补助，标准与历史建筑类似：保护责任人为自然人的，由区级、镇（街道）财政补助50%。
4、未被认定为历史建筑的老宅院如何争取权益？
对于未被认定为历史建筑的老宅院，被征收人仍可通过以下途径争取权益：
申请认定。如果老宅院确实具有历史价值、能够反映地方特色，可向住建部门申请将其纳入历史建筑或传统风貌建筑保护名录。认定程序包括普查、评估、公示等环节。
提供价值证明。收集能够证明老宅院历史价值的材料，如建造年代证据、历史照片、名人轶事记录、建筑特色说明等，作为申请认定的依据。
协商体现价值。即使未被正式认定为历史建筑，老宅院的特殊价值仍可作为协商谈判的有利因素。例如，其建筑工艺、材料、格局等可能在评估时适当体现。
结语：古镇修复项目中，被征收人持有的老宅院能否获得额外补偿，关键在于是否被认定为“历史建筑”或“传统风貌建筑”。这一认定有严格的法律程序和标准，非主观意愿所能决定。对于确实具有历史价值的老宅院，应当积极申请认定，争取保护政策支持；对于未被认定的普通老宅，则按一般房屋补偿。
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