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上海浦东新区征收，被征收人权益如何保障？
作者： 北京在明律师事务所
来源： www.fangwuchaiqian.cn
时间：2026-03-17
导读：作为国家战略的重要承载区，上海开发建设备受瞩目，随之而来的土地征收工作也牵动着无数被征收人的心。对于被征收人而言，最关心的问题莫过于：在征收过程中，自己的合法权益如何得到保障？补偿标准是否公平？安置方式是否合理？程序权利能否实现？
1、程序性权利的保障：知情、参与与异议
征收程序中的程序性权利，是被征收人权益保障的第一道防线。根据征收土地预公告，拟征收土地范围内的土地所有权人、使用权人应当自公告发布之日起十个工作日内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。这一程序性要求，确保被征收人能够及时了解征收信息、参与调查确认。
更为重要的是异议权利的保障。公告明确，拟征收农村集体土地经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人对公告内容有意见的，可向区相关部门反映。对于补偿安置方案，如过半数被征地的农村集体经济组织成员认为方案不符合法律、法规规定，政府应当依法组织听证。这些程序性规定，将被征收人的意见表达纳入制度化的救济渠道。
2、实体性权利的保障：补偿标准与安置方式
实体性权利的保障，体现在补偿标准的公平性和安置方式的合理性上。
在安置方式上，适用2026年推行的房票安置政策。被补偿人户可选择“货币补偿（含房票安置）”“货币补偿（含房票安置）+安置房”等多种方式。对选择购买房票房源库房源的，在原征收货币补偿金额基础上给予适度政策性奖励，房票奖励率按“一基地一方案”在项目征收补偿方案中明确。这种多元化的安置方式，为被征收人提供了更多选择空间。
3、监督与救济机制的保障
权益保障的最后一道防线，是有效的监督与救济机制。根据规定，被征收人对补偿决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。对于评估结果有异议的，可在10日内申请复核，复核不成的可申请专家鉴定。同时，房票安置办法明确了资金严格封闭管理的要求，杜绝以房票套取政府奖励资金。
结语：征收工作中，被征收人权益保障的制度框架已经形成。程序上，知情权、参与权、异议权贯穿征收全过程；实体上，补偿标准与最新政策接轨，安置方式实现多元化；救济上，复议、诉讼、评估复核等渠道畅通。对于被征收人而言，关键在于把握程序节点、行使法定权利——及时办理补偿登记，认真核对调查结果，对异议事项在法定期限内提出。
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