导读：清远市水库工程（以黄茅峡水库为例）是省重大水利基础设施项目，其拆迁补偿严格依据《中华人民共和国土地管理法》《广东省土地管理条例》及清远市、各县（市、区）政府发布的规范性文件执行。补偿并非“一刀切”，而是由土地补偿、房屋补偿、安置方式、社会保障等多重项目构成，且因涉及英德市、阳山县、连南县等不同行政区域，具体标准存在差异。本文为您系统梳理补偿的核心构成、各地标准对比及关键政策要点。

一、核心补偿项目与各地标准对比

黄茅峡水库工程涉及阳山县、连南县、英德市等地，各县已分别发布征地补偿安置方案。下表汇总了核心补偿项目的差异：

补偿项目	阳山县段标准	连南县段标准	英德市段（参考）	政策依据/说明
土地补偿费	27万元/公顷	寨岗镇：28.8万元/公顷大坪镇：25.5万元/公顷	参照清远市统一区片地价	依据《清远市人民政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》（清府〔2024〕13号）
安置补助费	28.05万元/公顷	寨岗镇：30万元/公顷大坪镇：26.4万元/公顷	同上	土地补偿费与安置补助费合并执行，不同地类标准另有细化
留用地安置	按征地面积10%折算货币，8万元/亩	按征地面积10%折算，320万元/公顷（4级地基准地价）	按工业用地级别基准地价折算	执行粤府办〔2016〕30号、粤自然资规字〔2020〕4号文件
社会保障费用	1.40万元/亩	1.40万元/亩	1.40万元/亩	计提后预存入社保资金专户，专款用于被征地农民养老保险
青苗及附着物	按阳府〔2026〕9号执行	按南府办〔2014〕35号执行	参照英府相关文件	依品种、规格、数量据实补偿
临时用地租金	1800元/亩·年，超一年后150元/亩·月	同	同	期满后由用地单位负责复垦

二、补偿标准深度解读

1. 区片综合地价的执行逻辑

清远市已全面实施征地区片综合地价制度，取代过去“年产值倍数法”。区片综合地价包括土地补偿费和安置补助费两项，不同地类标准如下（以清远市水利项目为例）：

地类	补偿标准（万元/亩）
耕地	4.98
园地	3.8346
林地	2.2908
养殖水面	5.1792
建设用地	4.98

关键要点：

地类认定以土地现状调查结果为准，村民需核对调查数据是否准确。
未利用地（荒地）原则上不参照耕地标准补偿，但若能证明历史耕种事实或存在登记错误，可通过法定程序争取参照补偿。

2. 房屋拆迁补偿的计算方法

房屋拆迁补偿按重置价结合成新率计算：

重置价：在当前建材价格和人工成本下，重建相同结构、相同面积房屋所需的费用。
成新率：根据房屋的新旧程度确定，新建房屋成新率高，老旧房屋成新率低。

清远地区对砖混结构、砖木结构、土木结构等不同类型房屋分别规定补偿单价，同时考虑层高、装修、附属设施（庭院、围墙、水井、沼气池等）进行适当调整。

3. 经营性用房的特殊补偿

商铺、养殖场等经营性用房，补偿标准区别于普通住宅：

认定标准：需证明房屋实际用于经营（营业执照、纳税记录等）。
补偿项目：包括房屋价值评估、装修及专用设施补偿、停产停业损失、搬迁费用、存货损失等。
停产停业损失计算：可按被征收房屋前一定期限内的平均效益乘以停产停业期限计算；选择货币补偿的一次性发放，选择产权调换的按月计发，逾期未交付的增补损失。

三、安置方式与社会保障

1. 主要安置方式

水库移民可选择以下安置方式：

集中安置：迁入统一规划的安置点，基础设施配套完善。房屋补偿款用于抵扣安置房购房款。
分散安置：给予一次性建房补助，由移民自主解决住房。
货币安置：一次性领取补偿款后自主解决住房。

英德市大湾镇已明确，将力争将移民安置区打造成“未来社区”示范样板，实现“搬得出、稳得住、可持续、能发展”目标。

2. 留用地安置

按实际征收土地面积的10% 安排留用地，可折算货币补偿：

阳山县：按8万元/亩折算。
连南县：按320万元/公顷（4级地基准地价）折算。
英德市：按被征土地所在地工业用地级别基准地价折算。

留用地制度旨在让被征地集体分享土地增值收益，提供持续收入来源。

3. 社会保障

按1.40万元/亩标准一次性计提征地社保费，预存入“收缴被征地农民养老保障资金过渡户”，专款用于被征地农民的基本养老保险补贴，分配方式为平均分配。

四、权利保障与注意事项

1. 关键程序与时限

程序	时限要求	注意事项
补偿登记	公告之日起30日内	持土地权属证明、身份证等材料至当地镇政府办理
异议反馈	公告期内	提交书面意见，符合条件的可申请听证
抢栽抢建	预公告发布后	任何抢栽抢建部分不予补偿