人气阅读
河北保定市莲池区裕华路片区80户商户搬迁，补偿方案为何迟迟未公开？
作者： 北京在明律师事务所
来源： www.fangwuchaiqian.cn
时间：2025-07-24
导读：2025年初，保定市莲池区启动裕华路片区城市更新项目，涉及80户商户的强制性搬迁。然而截至7月，补偿方案仍未依法向社会公开，引发商户集体质疑。
1、法律视角下的补偿方案公开义务
强制性公开的法定时限：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条，市、县级人民政府应在征收决定作出后30日内公告补偿方案并征求意见。保定市自然资源和规划局2025年1月15日发布的征收公告中虽载明“补偿方案另行公布”，但超过6个月的迟延已明显违反行政法规的“高效便民”原则。
程序瑕疵的法律后果：最高法《关于审理行政协议案件若干问题的规定》明确，未依法履行公示程序的补偿方案不产生约束力。商户可通过行政复议要求行政机关补正程序，或主张后续签订的补偿协议无效。
2、商户维权的现实困境
信息不对称引发的信任危机：实地调查显示，80户商户中73户未收到书面通知，仅通过社区口头传达搬迁要求。这种非正式沟通方式导致商户对补偿标准、过渡安置等关键条款产生严重误解，加剧社会矛盾。
救济渠道的实效性质疑：虽然《政府信息公开条例》赋予公民申请信息公开的权利，但莲池区政务服务中心数据显示，2025年上半年涉及该项目的15次信息公开申请中，9次以“正在内部审议”为由延期答复，超出法定的20个工作日答复时限。
3、完善补偿公开机制的立法建议
建立补偿方案“双公开”制度：建议修订《土地管理法实施条例》，要求补偿方案在政府门户网站与征收现场同步公示，并配备专业法律顾问提供解读服务。参考深圳市2024年新规，重要条款应采用“大字版”“方言版”等多形式送达。
引入第三方监督评估机制：可借鉴杭州市“征收补偿阳光平台”经验，由律协、审计机构组成独立监督组，对方案制定、评估机构选择等环节进行全流程见证，确保程序公正。
明确迟延公开的问责标准：现行法律对“迟延公开”缺乏具体罚则，建议在《行政监察法》中增设“未履行征收信息公示责任”的行政处罚条款，对超期30日以上的责任人员实施记过处分。
结语：平衡公共利益与私权保障
裕华路事件暴露出城市更新浪潮中行政效率与程序正义的张力。当“发展优先”思维遇上法治政府建设要求，唯有通过完善立法、强化监督、提升透明度，才能实现《民法典》第243条“公平、合理补偿”的立法初衷。
维权指南
2026.10.10
2026.10.09
2026.10.09
2026.10.08
2026.10.08
2026.09.29
2026.09.28
2026.09.28
2026.09.24
2026.09.23
胜诉案例
2026.09.24
2026.09.23
2026.09.16
2026.09.09
2026.09.04
2026.09.03
2026.08.31
2026.08.15
2026.08.03
2026.06.23
律所地址：
北京市东城区广渠门外首东国际大厦A座9层
乘车路线：
北京站：乘坐公交637路、638路、122路等马圈/广渠门站。
北京西站：乘坐地铁7号线至广渠门外站，西南口出。
北京南站：乘坐地铁4号线至菜市口换成7号线，到广渠门外站D口出。
在明律师事务所
官方客服
在明律师事务所
官方微信