在明律师

杨在明

主任律师、首席拆迁律师

专业领域:征地拆迁

杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。
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企业面临拆迁往往被要求先停产再谈补偿条件,这合理吗?


作者: 北京在明律师事务所

来源: www.fangwuchaiqian.cn

时间:2025-04-30

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导读:按照590号令《城市房屋拆迁管理条例》规定,涉及拆迁都是先补偿后搬迁,所以先关后谈是不符合法律流程的,这是企业主维护自己权益的原则问题,

在因环保问题涉及正在运行的企业要被关停时,往往会被要求先停产再谈补偿,或者先关掉再谈补偿。这样合法吗?这么做的会对企业主有哪些不利?

在大多拆迁项目中,拆迁关停方往往会找出各种理由来达到“先关停、先拆除再谈”的目的,基于这种情况常用的借口有:

1、讲道理

以国家工程、重大项目(比如高铁、高速、环境污染等)、政策需要为由要求先配合工作关停后再谈后续工作

2、找短处

讲道理的同时再暗示企业也有违法行为,比如税务、环保、工商、排污、消防等等方面问题,总能找出一些问题,暗示如果配合先关停拆迁后谈,这些就既往不咎,但如果不配合,就可能涉嫌重大违法行为,作为企业负责人要承担相应的法律后果……

3、谈感情

进行前面的理性工作之后,就开始讲感情、讲人情,因为企业主在当地常见的经营,对政府的各个部门都交往甚多,有的还是很熟悉,对方往往会重打感情牌,如果自己的亲戚再有在某部门工作的,会向其施压,把动员工作落实到亲戚、熟人的头上,让其工作也很不好做。

中间人往往拍胸脯保证、做中间人、做保证人等等,但实际如果真落实不到时从法律角度也追偿不了他的责任,所以一旦信用成空,造成的损失企业主往往无法承受。这就是从人情世故的角度达到他们的目的。

4、给小利

这个理由往往出现在成片的工业区,需要树立配合工作的典型,许诺先配合工作的给予多少奖励,破冰行动,一旦有了先关停拆迁的,其他企业主心理上就会输掉一截,其实得到的是蝇头小利,失去的是企业的大利益,最终成本还是企业主自己承担。

以上四个理由总结起来就是,戴帽子、搬法律、讲人情、给小利。不管哪种理由,我们认为都是在忽悠企业主在忽悠被拆迁人,怎么可能先拆后谈呢?按照590号令《城市房屋拆迁管理条例》规定,涉及拆迁都是先补偿后搬迁,所以先关后谈是不符合法律流程的,这是企业主维护自己权益的原则问题。

一旦先拆后谈了,企业主会面临哪些问题呢?

1、拆完了事

企业关停拆掉以后,对方在一定时间内不理你了,或者你也找不到谁说了算了,这时你就会心里发慌,想主动找对方妥善解决问题“当时不是答应给我们补偿吗?现在怎么不承认了呢?”“这个事,我们还在研究,等研究好了会向上报批……”为什么会出现这种情况?因为你手里的筹码不在了,实践中确实有这种情况出现。

2、完成关停拆迁工作

对方任务完成就不着急处理你的事情了,今天走这个流程,明天走那个流程,对方任务完成就不着急了,慢慢抻着你,或者说你的企业有某一方面土地上的违法行为,需要行政处罚或者土地用途改变等等,吊着你,让你自己慢慢降低预期。

3、也和你积极谈判,但是补偿没多少,已经给你放到最大了,政策范围之内给你照顾到底了,这就是后果。

总结以上,只要关停或拆掉,你手里的筹码就消失了,“他们的事”变成了“你的事”。

为什么会出现这种情况呢?

1、双方的目的不一样

对方的目的是关停、拆迁完成工作任务,补偿的事也只是为了达到关停、拆迁任务的条件,如果不用补偿或者只用低补偿就可以完成任务,还会付出更多补偿吗?

企业主的目的是实现企业的正常运转,让自己辛辛苦苦打拼下的企业能发展壮大下去,在合理合法的情况下配合关停拆迁工作,拿到法律给予的补偿。

2、压力阶段问题

企业关停、拆迁或者协议签字是压力的转换点,越到临近压力越大,很多企业主也会谈到这个问题,但其实你的压力增加,对方的压力也在增加,因为任务完成有时间点,他们压力增大才会对你施压,你要知道越给你施压说明他们面临的压力也是越来越大,这是谈判心理承受力的问题了。如果你能扛住压力就可以依法获得合理的补偿,如果扛不住只能降低补偿标准,最终同意。

最后说明一个,如果未签拆迁协议被强拆也一样依法获得应得补偿,所以企业主不用担心条件谈不拢而被强拆后什么都得不到。


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