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“财力紧张”就能拖欠近900万补偿款?拆迁补偿是法定义务,不是量力而行
作者: 在明律师事务所
来源: www.fangwuchaiqian.cn
时间:2026-11-12
房子拆了,安置房烂尾了,近900万元的补偿款拖了六年一分没见着。去找镇政府,得到的答复是“县级财力紧张,资金尚未落实”。这不是段子,是河北石家庄灵寿县灵寿镇安定村段家四兄妹正在经历的现实。
“财力紧张”四个字,能成为政府拖欠补偿款的合法理由吗?法律给出的答案很干脆:不能。

一、事情是怎么回事?
据红星新闻报道,灵寿镇安定村从2020年开始实施棚户区改造项目。段家兄妹四人及配偶共涉及5处宅基地,房屋拆迁腾空后,应得的各项补偿款、奖励金合计899万余元。然而,钱至今没有到账。更糟心的是,原本计划2022年交付的安置小区,2023年停工,至今烂尾,部分建筑虽已封顶,但基础工程仍未完工。
段先生今年7月向河北省信访局投诉。9月底,某镇政府出具信访回复,白纸黑字写着:“由于县级财力紧张,该笔资金未落实。” 回复还提到,县里拟通过盘活闲置国有资产、贷款融资等方式筹措资金,“资金到位后第一时间完成拨付”。
值得注意的是,段先生表示,其他村民今年都收到了补偿款,唯独他们四兄妹没拿到。而某县审计局2026年10月的工作报告也提到,包括松阳河新区二期在内的棚改项目“建设缓慢,专项债券资金效益未充分发挥”。
二、“财力紧张”为什么站不住脚?
征收补偿款不是政府可给可不给的“人情钱”,而是法律明确规定的法定义务。
《土地管理法》第四十八条的措辞是“及时足额支付”,不是“量力而行”,更不是“有钱再给”。《土地管理法实施条例》第三十二条进一步要求补偿费用保证足额到位、专款专用,有关费用未足额到位的,不得批准征收土地。换句话说,这笔钱在征地批准之前就应当准备好,根本不存在“临时拿不出来”的道理。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条确立的原则是“先补偿、后搬迁”。补偿款是征收的前置条件,不是事后的“欠款”。
司法实践中,法院对“资金紧张”这一借口的態度也非常明确。江苏盐城一案中,街道办以“资金紧张”为由拒付剩余补偿款,法院判决继续支付并承担违约金。青海德令哈的案例中,征收方以“财政资金紧张”拖欠过渡费,法院同样督促限期付清。财政审批、资金调度是政府内部的事,不能拿来对抗老百姓的法定权利。
三、段家兄妹现在能做什么?
第一步:发书面催告函。 不要只打电话、发微信。正式写一份催告函,通过EMS邮寄给灵寿镇政府或相关征收部门,明确要求限期支付补偿款。保留好邮寄底单。这一步既是施压,也是中断诉讼时效、固定证据的关键动作。
第二步:盯住行政复议和诉讼的窗口期。 段先生已经向灵寿县政府提交了复查申请,县政府于10月23日受理。如果复查结果仍不理想,需要果断走法律途径。拆迁补偿协议属于行政协议,政府不按约定支付补偿款,可以依据《行政诉讼法》第十二条提起诉讼,要求判决政府履行支付义务并赔偿逾期利息损失。注意时效:行政诉讼的起诉期限通常为知道权利受损之日起6个月,不要因为“再等等看”而拖过期限。
第三步:安置房烂尾的问题单独追。 安置房停工与补偿款拖欠是两个法律问题,但根源往往相同——资金链出了问题。被拆迁人可以要求政府履行安置义务,对逾期交付期间产生的过渡费、租房损失主张赔偿。如果协议约定了逾期交房的违约责任,按约定主张;没有约定的,可以按实际损失(如同地段租金)计算。
第四步:考虑申请先予执行。 如果段家兄妹因补偿款长期不到位、安置房烂尾而面临严重的生活困难(如无房居住、无力承担租房费用),可以在诉讼过程中申请法院裁定政府先行支付部分款项,以解燃眉之急。
四、这件事的警示
段家兄妹的遭遇并非孤例。棚改、城中村改造中,安置房停工、补偿款拖欠的现象时有发生。问题的根源往往不在于“真的没钱”,而在于资金监管缺位和违约成本太低。专项债券资金“效益未充分发挥”的表述,恰恰说明钱可能曾经到过,但没有管好、用好。
对于被征收人来说,最需要记住的一点是:协议签了就是政府的承诺,承诺了就得兑现。 “财力紧张”是政府内部的资金调度问题,不是老百姓该替它买单的理由。该发的催告函要发,该留的证据要留,该起诉的时候不要犹豫。等,等不来钱,也等不来房子。
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