在明律师

杨在明

主任律师、首席拆迁律师

专业领域:征地拆迁

杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。
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政府承诺的新厂址遥遥无期,企业等不起的损失谁来担?


作者: 北京在明律师事务所

来源: https://www.fangwuchaiqian.cn/

时间:2026-08-21

浏览量:

导语:签了协议,厂房拆了,政府承诺的“新厂址”却一拖好几年。企业搬不了、开不了工,员工工资、设备维护、贷款利息一样都停不下来。政府说“再等等”,企业能不能找政府索赔损失?答案是:能,但得看协议有没有写明白。

 

 

一、协议签了就得认,不认就得赔

 

企业与政府签的补偿协议,签了就有法律约束力。政府在协议里承诺了“什么时间交新地”,到时候没交,就是违约。

 

法律规定得很清楚:一方不履行合同义务的,该继续履行就继续履行,该赔偿损失就赔偿损失。

 

一句话:签了就得认,不认就得赔。

 

二、协议怎么写,直接决定能不能赔

 

同样是新址延迟交付,结果可能截然相反——差距全在协议怎么写。

 

能赔的写法:写清楚“什么时候交、在哪交、逾期怎么办”。

 

浙江某企业2018年签协议时约定了“18个月内提供新工业用地”,政府晚了22个月才交地。法院认为政府构成违约,结合企业前三年年均利润86万元,判决赔偿经营损失及过渡费110多万元。

 

不能赔的写法:只写“积极协调”,不提具体时间。 广东某企业签的协议里只写了“政府将积极协调安置用地”,但没有写新址交付的具体时间、位置和面积。结果企业等了两年还没安置,去法院起诉,法院认为协议写得太模糊,无法认定政府违约,直接驳回了索赔请求。

 

两个案子的区别,就在于协议里有没有三样东西:新址在哪、什么时候交、逾期怎么赔。

 

三、能主张哪些损失?

 

厂房拆了、设备闲置了,但员工的工资还得发、设备的维护还得做、银行贷款的利息还得还——这些实实在在花的钱,都能要回来。本来能赚到的利润,因为安置迟迟下不来、生意做不了,这部分钱也能要。

 

另外,安置房交付前政府必须支付临时安置费。逾期后,这笔钱通常要翻倍。

 

四、经营损失怎么算?

 

主要有三种算法:

 

按协议约定。 协议里写了违约金怎么算,就按协议来。

 

按实际经营损失算。 把纳税申报表、利润表、工资表、设备维护票据这些证据拿出来,法院会结合企业被征收前的经营效益、停产停业期限来认定。

 

按租金标准算。 也可以参照同地段同类房屋的租金标准来算。

 

五、企业该怎么做?

 

第一步:签协议时把三样东西写清楚。

 

新址在哪、什么时候交、逾期怎么赔——必须白纸黑字写进协议,别用“尽快”“适时”这类含糊词。

 

第二步:证据提前攒好。

 

补偿协议原件、纳税申报表、利润表、工资表、设备维护票据——能证明经营损失的材料,越全越好。

 

第三步:发现逾期,立即书面催告。

 

正式发函要求限期交房,保留邮寄凭证。

 

第四步:协商不成,及时起诉。

 

别拖太久,诉讼时效一般是3年。

 

六、总结

 

异地安置新址延迟交付,企业完全可以索赔经营损失。

 

前提是协议写清楚、证据留齐全、主张要及时。厂房拆了、设备闲置了,但员工工资、设备维护、银行贷款利息一样都停不下来——这些损失不是企业该自己扛的。

 

该告就告,该拿的钱一分都不能少。别等新地到手了,才想起来这些年亏的钱没人管。


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