在明律师

杨在明

主任律师、首席拆迁律师

专业领域:征地拆迁

杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。
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长沙市住宅拆迁项目是否涉及原商铺产权人的过渡安置?


作者: 北京在明律师事务所

来源: www.fangwuchaiqian.cn

时间:2026-04-10

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导读:在城市更新与棚户区改造项目中,商铺产权人的过渡安置问题因其经营连续性需求而备受关注。住宅拆迁作为棚户区改造项目,涉及原商铺产权人的过渡安置,其核心在于如何在征收期间保障商铺产权人的经营权益不因征收而中断。根据相关规定,过渡安置的核心保障是临时安置费和停产停业损失补偿。

1、过渡安置的法律框架

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,被征收人选择产权调换的,在过渡期内,房屋征收部门应当支付临时安置费。过渡费包括临时安置费和逾期未安置的增付费用。对于商铺等经营性用房,如果选择产权调换,在过渡期内,房屋征收部门应按月给予停产停业损失补偿,补偿标准通常为货币补偿基准价的一定比例(如5‰);如果选择货币补偿或一次性安置,则将按照规定标准一次性给予数月的停产停业损失补偿(如6个月)。

《征地补偿安置若干规定》第五条明确,征收农村村民住宅的安置补偿方式,应当尊重农村村民意愿,具体方式结合县(市、区)实际情况,在征地补偿安置方案中确定。这一规定为商铺产权人的安置方式选择提供了法律依据。

2、商铺产权人的过渡安置权益

商铺产权人与住宅产权人的最大区别在于,其房屋兼具居住与经营双重功能。因此,在过渡安置中,商铺产权人除了享有临时安置费外,还应获得停产停业损失补偿。某临街商铺补偿中,装饰装修补偿达630元/㎡,远超普通住宅标准。这一案例表明,商铺的特殊价值应当在征收补偿中得到充分体现。

在项目中,过渡费的计算需要综合考虑商铺的区位价值、经营效益和过渡期限。选择产权调换的商铺,在过渡期内,征收部门应支付临时安置费,同时按月给予停产停业损失补偿。补偿标准通常为货币补偿基准价的一定比例(如5‰)。如果逾期未安置,还将按照规定标准增付临时安置费。这一逾期增补机制为商铺产权人提供了有力的履约保障。

3、就近实物安置的实践优势

棚改项目拟采用就近实物安置为主等棚改工作思路。就近安置对于商铺经营者尤为重要,因为商铺的经营价值与区位密切相关,搬迁至偏远地段可能导致客户流失、经营效益下降。就近实物安置能够最大程度保留商铺原有的区位优势和客户资源,减少因搬迁造成的经营损失。

在过渡期内,选择产权调换的商铺,房屋征收部门应支付临时安置费。如果选择货币补偿或一次性安置,则将按照规定标准一次性给予数月的停产停业损失补偿(如6个月)。两种补偿方式各有利弊,商铺产权人应当结合自身经营特点做出理性选择。

4、商铺产权人的权益保障要点

对于商铺产权人,确保过渡安置权益需注意以下要点:一是确认过渡费的计算标准是否合理,包括临时安置费和停产停业损失补偿的计算基数是否正确;二是关注过渡期限的约定,确保过渡期不超过18个月,逾期安置的临时安置费应双倍支付;三是保留完整的经营证明材料,包括营业执照、纳税记录、经营流水等,作为计算停产停业损失补偿的依据;四是对过渡安置方案有异议的,在公告期内提交书面意见,必要时申请听证。

结语:住宅拆迁涉及原商铺产权人的过渡安置,其核心是临时安置费和停产停业损失补偿的双重保障。就近实物安置为主的棚改思路,有利于保障商铺产权人的经营连续性。商铺产权人应当关注过渡安置方案的合理性,对补偿标准有异议的及时提出,确保过渡期间的经营权益得到充分保障。


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