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江苏泰州土地征收，临建仓储拆除程序是否合规？
作者： 北京在明律师事务所
来源： www.fangwuchaiqian.cn
时间：2026-03-19
导读：工园整治项目涉及拆除临建仓储，这些“临建”的法律性质如何认定？拆除程序是否经过法定审批？被征收人能否获得补偿？
1、临建仓储的法律性质认定
“临建仓储”的法律性质，直接决定了其补偿资格和拆除程序。根据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，临时建筑与违法建筑的法律后果存在本质区别。
临时建筑是指经合法审批、在批准期限内使用的建筑。合法审批的临时建筑，在批准期限内被征收的，应当给予适当补偿；超过批准期限未拆除的，转为违法建筑。
违法建筑是指未取得规划许可或违反规划许可规定建设的建筑。根据《依法没收违法用地上建（构）筑物移交处置办法（试行）》，违反土地管理法律法规进行建设的，由市自然资源和规划局进行查处并作出没收行政处罚决定。
对于工园整治项目中的临建仓储，首先需要查明其是否持有合法的临时建筑审批手续，是否在批准期限内。这一认定直接决定后续的处置程序。
2、征收程序的法定要求
根据政府发布的征地补偿安置方案公告，土地征收程序包括以下环节：
征收预公告与调查确认：发布拟征收土地公告，组织开展土地权属、地类、面积现状调查，以及地上附着物权属、种类、数量调查。调查结果应当由拟征收土地的所有权人、使用权人确认。
补偿方案公告：征地补偿安置方案在政府门户网站和拟征收土地涉及的农村集体经济组织所在乡镇和村、村民小组范围内进行公告，公示期为30日。
听证程序：如过半数被征地的农村集体经济组织成员认为补偿安置方案不符合法律法规规定，政府应当依法组织听证。
补偿登记：土地所有权人、使用权人在公告规定期限内持不动产权属证明材料办理补偿登记。
3、违法建筑的处置程序
如果临建仓储被认定为违法建筑，其处置需遵循《依法没收违法用地上建（构）筑物移交处置办法（试行）》的规定：
没收决定：由市自然资源和规划局进行查处并作出没收行政处罚决定。
移交程序：自没收建（构）筑物行政处罚决定生效之日起，没收的建（构）物归国家所有。市自然资源和规划局将没收的建（构）筑物依法移交给市相关行政主管部门或所在地乡镇（街道）、园区。
处置方式：接收单位对没收的建（构）筑物可以采取以下方式处置：不具备完善用地审批条件的，经相关行业行政主管部门鉴定后依法组织拆除；具备完善用地审批条件的，办理用地审批手续；符合建筑质量安全和消防规范的，可以临时使用。
评估程序：接收单位对接收后可以保留使用的建（构）筑物，应当委托具有资质的评估机构进行评估。
4、程序合规性的判断标准
判断临建仓储拆除程序是否合规，可从以下几个维度考量：
认定程序的合法性：是否经过合法的调查认定程序，确认临建仓储的法律性质？是否给予当事人陈述申辩的机会？
拆除决定的合法性：拆除决定是否基于明确的法律依据，是否经过法定审批程序？
补偿或处置的合理性：对于合法临建，是否给予合理补偿？对于违法建筑，是否遵循没收处置程序？
结语：工园整治项目中，临建仓储的拆除程序是否合规，关键在于法律性质的准确认定和法定程序的严格遵循。合法临建与违法建筑的法律后果截然不同，认定程序必须公开透明、有据可依。拆除决定必须基于明确的法律依据，而非随意定性。
对于被征收人而言，应当关注自己的仓储是否持有合法审批手续，是否在批准期限内，拆除决定是否经过法定程序。土地征收是公共利益的需要，但程序正义同样不可或缺。
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