在明律师

杨在明

主任律师、首席拆迁律师

专业领域:征地拆迁

杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。
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自己是村集体成员,征收方确以不是村集体成员为由少给多项补偿怎么维权?


作者: 北京在明律师事务所

来源: www.fangwuchaiqian.cn

时间:2025-10-17

浏览量:

导读:在集体土地征收过程中,村集体成员身份是获得完整补偿安置权益的核心依据。当征收方以“非村集体成员”为由,克扣或拒绝给予您多项法定补偿时,这直接触及了征收补偿的根本问题——资格认定。此类争议不仅关乎巨大的经济利益,更关系到您的基本居住保障与长远生计。从法律视角审视,这通常涉及成员身份的事实认定与法律适用错误。本文将系统分析您的维权依据与具体路径。

一、 法律问题核心:成员身份是享有完整补偿权的基石

根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例,以及国家相关政策,集体土地征收补偿费用主要包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费,以及宅基地上的房屋补偿和社会保障费用等。

其中,村集体成员资格是决定您能否获得安置补助费、宅基地补偿权益、社会保障资格等一系列人身属性极强补偿的关键。征收方单方面否定您的成员身份,意在剥夺您享受这些补偿的法定权利,性质严重。

二、 维权基础:如何界定“村集体成员身份”?

在现行法律中,对于“农村集体经济组织成员”的全国统一认定标准尚未出台,但司法实践和地方政府规章通常遵循“以户籍为基础,结合土地承包、权利义务、生产生活状况等因素综合判断”的原则。

您可以从以下几个方面准备证据,证明您的成员身份:

1. 户籍证据:最核心的证据。您的户口是否登记在该村集体,且性质为农业户口或依据政策统一登记为居民户口但仍保留成员资格。

2. 生产生活证据

  • 土地承包经营权:您是否在该村拥有承包地,并持有《农村土地承包经营权证》。
  • 宅基地使用权与房屋所有权:您是否在该村拥有宅基地和住房,这是您在此地长期居住的最直接证明。
  • 履行成员义务:您是否承担了村集体规定的相关义务,如参与集体公益事业、缴纳相关费用等。

3. 享有成员权利证据

  • 您是否参与过村集体的收益分配。
  • 您是否享有村集体提供的各项福利(如分红、医疗、教育补贴等)。

4. 长期稳定生活证据:您的社保缴纳地、工作地、长期居住地等是否均在该村,表明您以该村为基本生活保障和归宿。

核心观点:只要您能提供上述证据链,形成您“在该集体组织所在地长期生产、生活,并以该集体土地为基本生活保障”的完整事实,您的成员资格就应当依法得到确认。征收方不能仅凭单方说法就予以否定。

三、 维权路径与具体步骤

面对此种情况,建议您采取“证据先行、多措并举、程序渐进”的策略。

第一步:全面收集与固定证据

这是所有法律行动的基石。请立即系统性地收集上文所述的所有能证明您成员身份的证据,并进行复印、扫描、拍照备份。与征收方就此事的所有沟通,尽量采用书面形式或进行录音录像。

第二步:启动行政沟通与复议程序

1. 提出书面异议:向作出该补偿决定的征收方或其上级人民政府提交书面的《异议函》,明确指出其认定错误,并附上所有证明您成员身份的證據,要求其依法更正补偿方案,补发少给的各项补偿。

2. 申请政府信息公开:向市、县级自然资源、农业农村等主管部门申请公开本次征收的“征地补偿安置方案”及批准文件,明确了解法定的补偿项目、标准以及享有补偿的人员范围,用以对照征收方行为的违法性。

3. 行政复议:如果征收方对您的异议不予理会或坚持错误认定,您可以针对其作出的《补偿决定书》或相关通知,在法定期限内(通常是60日)向上一级人民政府申请行政复议,请求撤销该决定并责令其重新作出公平补偿。

第三步:寻求司法救济——行政诉讼

如果行政复议无法解决问题,或者您希望直接寻求司法干预,您可以在法定期限内(通常是6个月)向人民法院提起行政诉讼。

  • 诉讼请求:请求法院确认征收方以“非成员”为由少给补偿的行为违法,并判令其依法履行补偿职责,向您支付全部法定补偿款项。
  • 诉讼优势:在诉讼中,法院将对您的成员资格进行独立、中立的司法审查。您精心准备的证据将在法庭上发挥决定性作用。

四、 客观风险与必要提示

举证责任:在此类案件中,您需要对“自身是村集体成员”这一事实承担主要的举证责任。因此,证据的充分性、完整性和证明力至关重要。

程序时效性:行政复议和行政诉讼均有严格的法定期限,一旦错过,将丧失胜诉权,务必及时行动。

维权成本:法律程序需要投入时间、精力和一定的经济成本(如可能的律师费、鉴定费等)。

寻求专业支持:集体成员身份认定与征地补偿纠纷具有高度的专业性和复杂性。强烈建议您尽早咨询并委托专业从事征地拆迁业务的律师。律师能帮助您:

  • 系统评估您的成员资格在法律上的强弱。
  • 指导您收集和组织关键证据。
  • 撰写专业法律文书,代理谈判、复议和诉讼,最大化地维护您的合法权益。

结语
村集体成员身份是您在征收中享有完整补偿权利的“身份证”。征收方无端否定这一身份,是对您法定权益的严重侵害。您应当立即行动起来,通过扎实的证据、法定的行政与司法程序,坚决捍卫自己的合法权益。法律不保护权利上的睡眠者,积极、理性且专业的维权是您争取公平补偿的唯一途径。


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