在明律师

杨在明

主任律师、首席拆迁律师

专业领域:征地拆迁

杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。
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北京市朝阳区‌横街子村夜市摊贩:改造项目为何取消原定商铺置换?


作者: 北京在明律师事务所

来源: www.fangwuchaiqian.cn

时间:2025-05-19

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导读:在横街子村,夜市摊贩们的绝食抗争如同一场无声的“风暴”,在这场风暴的中心,是改造项目取消原定商铺置换的决定。摊贩们曾在这片土地上经营着自己的小生意,每晚灯火辉煌,热闹非凡。然而,改造项目的突然变故,却让他们的生计瞬间陷入困境。摊贩们坐在夜市的入口处,周围是空荡荡的摊位,他们用绝食的方式表达着自己的不满和诉求,仿佛在质问:我们的商铺置换权益,到底去哪儿了?

在许多城中村改造项目中,夜市摊贩们就像是城市的“小蚂蚁”,虽渺小却也为城市的繁华添砖加瓦。可如今,横街子村的夜市摊贩们却陷入了困境。

1、改造项目变故:商铺置换取消的“惊涛骇浪”

横街子村的改造项目,原本是摊贩们眼中的希望之光。在项目规划中,明确提及了商铺置换的政策,摊贩们满心欢喜地期待着用自己现有的摊位置换新的商铺,继续经营。然而,随着改造项目的推进,一纸通知却如同惊涛骇浪,将他们的希望瞬间击碎——原定的商铺置换取消了。

规划调整的背后:在改造过程中,规划调整看似是项目的“家常便饭”,但却往往隐藏着巨大的利益博弈。相关部门和开发商可能会因为土地利用价值最大化、项目成本控制等原因,对原定的商铺置换规划进行调整。例如,开发商可能认为住宅或商业综合体的开发能带来更高的利润,从而减少商铺的建设比例。

利益相关方的博弈:改造项目涉及众多利益相关方,摊贩、村民、开发商、政府等各方的利益诉求相互交织。摊贩们关心的是自己的生计,希望能有稳定的经营场所;开发商则着眼于项目的整体盈利能力和开发进度;政府则要平衡城市发展和居民利益。

2、摊贩权益受损:生计与希望的双重打击

对于横街子村的夜市摊贩们来说,取消商铺置换的决定无疑是对他们生计和希望的双重打击。每晚的夜市,曾是他们辛勤工作的舞台,也是他们维持生计的重要手段。可如今,这个舞台似乎即将被无情地拆除。

生计困境:在绝食抗争的摊贩中,有一位叫老张的摊主,他在夜市经营着一家小吃摊。老张说:“我在这个夜市摆摊已经五六年了,风里来雨里去,就指着这个摊位养家糊口呢。现在说取消商铺置换,那我以后在哪儿摆摊呢?”

心理落差:摊贩们原本对改造项目充满期待,认为商铺置换能让他们在新的环境中更好地经营。然而,现实的落差让他们难以接受。许多摊贩表示,他们不仅失去了继续经营的机会,也失去了对未来的信心。

3、法律的审视:商铺置换取消的合法性“拷问”

从法律的角度来看,改造项目取消商铺置换的决定,犹如一场“地震”,引发了一系列的合法性疑问和权益受损的困境。

合同违约的困境:在改造项目初期,摊贩们与相关部门或开发商往往达成某种协议或承诺,这些协议或承诺可能构成合同关系。若明确约定商铺置换相关内容,取消该置换则构成合同违约。依据《民法典》,违约方需承担继续履行、赔偿损失等责任。

行政决策的合法性“拷问”:改造项目通常涉及政府行政决策。取消商铺置换的决定若未经合法程序,如未进行充分的可行性研究、风险评估,未征求相关利益方意见,或违反相关规划法规,则可能面临合法性挑战。例如,若该决定未依法进行公示、听证,剥夺了摊贩等利益相关方的知情权和参与权,有违行政程序正当性原则。

4、摊贩的维权之路:在困境中寻找希望之光

面对权益受损,横街子村的夜市摊贩们并未选择默默忍受,而是积极行动起来,试图通过各种途径维护自己的权益。

绝食抗争的无奈之举:在绝食抗争的摊贩中,有一位叫老李的摊主,他在夜市经营着一家服装摊。老李说:“我们也不想绝食啊,但这实在是被逼无奈之举。我们多次找相关部门反映情况,却一直没有得到满意的答复。我们只能用这种方式来引起关注,希望有人能帮我们解决问题。” 绝食抗争确实是一种极端的手段,但也反映出摊贩们在维权过程中所面临的困境和无奈。

法律援助的希望之光:在绝食抗争的过程中,摊贩们逐渐意识到法律援助的重要性。他们联系了一些公益律师,开始咨询相关法律问题。律师们为他们提供了专业的法律意见,帮助他们梳理维权思路,准备相关的法律文件。在律师的建议下,摊贩们决定通过法律途径来维护自己的权益。

5、解决问题的路径:让商铺置换权益重回正轨

要解决横街子村夜市摊贩的困境,让商铺置换权益重回正轨,需要各方共同努力,构建一个公平、公正、透明的解决问题机制。

积极协商沟通,重建信任的桥梁:相关部门和开发商应与摊贩们积极协商沟通,充分听取他们的诉求和意见,寻求双方都能接受的解决方案。在协商过程中,应本着平等、公正、合理的原则,充分考虑摊贩们的利益和困难。

依法行政,保障权益的基石:政府相关部门应依法行政,在改造项目中严格遵循法定程序,确保行政决策的合法性。在涉及商铺置换等重要事项时,应充分进行可行性研究和风险评估,广泛征求相关利益方的意见,并依法进行公示和听证。

合理补偿与安置,织密权益保障网:对于因改造项目而权益受损的摊贩,应给予合理的补偿和妥善的安置。这包括经济补偿、摊位安置、就业培训等方面。相关部门和开发商应积极创造条件,为摊贩们提供新的经营机会和就业渠道,帮助他们尽快恢复生计。

6、结语:让夜市的灯火重新亮起

横街子村夜市摊贩的绝食抗争,如同一盏警告的红灯,照亮了改造项目中存在的问题和矛盾。摊贩们的困境,关乎个体的生计,更关乎社会的公平正义。

我们期待相关部门和开发商能够正视问题,积极采取措施,保障摊贩们的合法权益。通过合理的规划调整、积极的协商沟通、依法的行政行为以及妥善的补偿安置,让横街子村的夜市能够重新焕发生机与活力,让摊贩们的希望之光重新燃起。愿这片土地在改造与发展的浪潮中,不仅有高楼大厦的崛起,也有夜市的灯火辉煌,让每一个为生活努力奋斗的人都能在这片土地上找到属于自己的幸福与尊严。


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