人气阅读
西藏草场征收补偿标准,草场征收区片综合地价是多少
作者： 北京在明律师事务所
来源： https://www.fangwuchaiqian.cn/
时间：2026-07-09
西藏是全国草地资源最为丰富的地区之一，草场是广大牧民赖以生存和发展的核心生产资料。草场被征收能拿多少补偿？区片综合地价是怎么算的？天然牧草地和人工牧草地的补偿标准一样吗？本文结合西藏自治区相关政策及各地最新公告，帮你算清这笔账。
一、补偿的法律依据：区片综合地价是核心
西藏草场征收补偿的核心依据，是《西藏自治区人民政府关于同意各地（市）征收农用地区片综合地价标准的批复》（藏政函〔2021〕9号） 。各市（地）在此基础上公布了本地区的具体标准。
区片综合地价由土地补偿费和安置补助费两部分组成，不包括被征地农牧民社会保障费用、农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等补偿费用。也就是说，除了区片综合地价之外，草场上的围栏、畜棚、水井等地上附着物，以及青苗（牧草），都需要单独计算补偿。
在补偿比例的分配上，西藏各地普遍采用2:8或4:6的比例——土地补偿费占20%至40%，安置补助费占80%至60%。例如，昌都市洛隆县、察雅县、江达县等均规定土地补偿费占20%、安置补助费占80%；而林芝市的区片综合地价中土地补偿费和安置补助费比例为40%：60%。
特别提醒：西藏各市（地）的区片综合地价正在持续更新中。拉萨市已启动新一轮征收农用地区片综合地价更新工作，参照近三年经济发展数据、土地市场交易价格等进行调整。在计算补偿时，务必确认征收方引用的是否为最新有效的文件。
二、各地草场补偿标准实测
西藏不同市（县）的草场补偿标准差异显著。以下是近期各地官方公告中的实际数据：
山南市隆子县（2025年11月）
隆子县章萨路延伸工程征收土地补偿公告显示：人工种草地33912元/亩，天然牧草地21762元/亩，青苗补偿费为2418元/亩。天然牧草地的补偿标准约为人工种草地的64%。
昌都市江达县（2026年4月）
江达县邓柯乡征地补偿安置方案公告显示，拟征收土地位于Ⅱ级区片，补偿标准为：草地25040元/亩。另一份公告显示，江达县I级区片综合地价为46960元/亩，草地按区片综合地价的80%计算。草地的补偿标准与林地持平，约为耕地的57%。
昌都市洛隆县（2024年）
洛隆县征地区片综合地价标准显示：I区片草地17100元/亩（耕地28500元/亩），Ⅱ区片草地16020元/亩，Ⅲ区片草地15180元/亩。土地补偿费和安置补助费比例为2:8。
昌都市察雅县（2024年）
察雅县征地区片综合地价标准显示：I区片人工草场24702元/亩，其他草场24702元/亩（耕地35800元/亩），Ⅱ区片人工草场23874元/亩，其他草场23874元/亩，Ⅲ区片人工草场22908元/亩，其他草场22908元/亩。该县草地地类调节系数为0.69。
林芝市工布江达县（2024年）
工布江达县草地的补偿标准为区片综合地价的61% ：I区片草地21921元/亩（土地补偿费8768元/亩，安置补助费13153元/亩），Ⅱ区片草地20548元/亩，Ⅲ区片草地19255元/亩。林芝市整体规定草地修正系数为61%。
那曲市（2023年）
那曲市各县天然牧草地补偿标准因区片不同而差异较大。以色尼区为例：Ⅰ级天然牧草地3795元/亩（人工牧草地18973元/亩），Ⅱ级天然牧草地3382元/亩。比如县天然牧草地：Ⅰ级17594元/亩，Ⅱ级16541元/亩，Ⅲ级15208元/亩。嘉黎县天然牧草地：Ⅰ级17400元/亩，Ⅱ级16200元/亩。申扎县天然牧草地：Ⅰ级14100元/亩，Ⅱ级13300元/亩，Ⅲ级12500元/亩。总体来看，那曲市草场补偿标准在3382元至17594元/亩之间，不同县区差异悬殊。
拉萨市城关区（2023年）
城关区征收农用地区片综合地价标准为耕地16万元/亩、园地16万元/亩。林草地的具体补偿标准需参照拉萨市统一的征收农用地区片综合地价及地类修正系数执行。
三、天然草场与人工草场的补偿差异
西藏各地对天然牧草地和人工牧草地设置了不同的补偿标准。以那曲市色尼区为例，天然牧草地仅3795元/亩，而人工牧草地高达18973元/亩——人工草场是天然草场的5倍。察雅县人工草场与其他草场采用统一标准，而隆子县人工种草地与天然牧草地也存在明显价差。
人工草场补偿更高的原因在于：牧民投入了种子、灌溉设施、劳动力等建设成本，征收时不仅要补偿土地本身的价值，还要补偿这些投入损失。
四、容易被遗漏的补偿项目
草场征收补偿远不止区片综合地价这一项。根据《土地管理法》和西藏自治区相关规定，以下项目也应当获得补偿：
青苗补偿费：草场上正在生长的牧草，应当获得青苗补偿。隆子县的青苗补偿费标准为2418元/亩。
地上附着物补偿费：草场上的围栏、畜棚、水井等设施，都需要单独评估补偿。
社会保障费用：被征地农牧民的社会保障费用，不包含在区片综合地价之内，需要单独安排。被征地农牧民养老保险参保补贴按照《西藏自治区被征地农牧民参加基本养老保险暂行办法》（藏人社发〔2017〕104号）等文件规定执行。
五、守住补偿权益的三步行动
第一步：确认草场所在区片和地类
登录当地自然资源局官网，查询本县（区）最新的征地区片综合地价文件，确认自家草场属于哪个区片、什么地类（天然牧草地还是人工牧草地），这是计算补偿的基础。
第二步：核查补偿项目是否齐全
拿到补偿方案后，逐一核对：区片综合地价是否按最新标准足额计算？土地补偿费和安置补助费的比例是否符合当地规定？青苗补偿费是否包含？地上附着物（围栏、畜棚、水井等）是否单独评估补偿？社会保障费用是否单独安排？任何一项缺失，都可能意味着补偿款被“打折”了。
第三步：对补偿方案有异议，依法维权
根据《自然资源听证规定》，被征地农牧民对征地补偿标准有异议的，可以在公告期内申请举行听证会。补偿决定作出后，还可以在60日内申请行政复议，或在6个月内提起行政诉讼。如对补偿安置方案公告有异议，应在公告期内向当地自然资源局书面反馈。
西藏草场征收补偿，没有“一口价”。从隆子县的21762元/亩到那曲市色尼区的3795元/亩，差异悬殊——这来自区片不同、地类不同、各地政策不同。关键在于：搞清楚自家草场属于哪个区片、什么地类，然后对照当地最新政策，算对每一笔账。 区片综合地价只是其中一项，青苗、围栏、畜棚、水井等都不能少，社会保障费用也必须单独安排。每一亩草场都是多年经营的成果，每一分补偿款都应当经得起法律的检验。
温馨提示： 本文依据西藏自治区及各市（县）政府公告整理，仅供参考。具体补偿标准以当地政府最新公告为准。各市（地）的区片综合地价正在持续更新中，务必确认征收方引用的是否为最新有效的文件。如对补偿方案有异议，建议及时咨询专业律师，并在法定期限内采取行动。
维权指南
2026.09.29
2026.09.28
2026.09.28
2026.09.24
2026.09.23
2026.09.23
2026.09.22
2026.09.21
2026.09.21
2026.09.20
胜诉案例
2026.09.24
2026.09.23
2026.09.16
2026.09.09
2026.09.04
2026.09.03
2026.08.31
2026.08.15
2026.08.03
2026.06.23
律所地址：
北京市东城区广渠门外首东国际大厦A座9层
乘车路线：
北京站：乘坐公交637路、638路、122路等马圈/广渠门站。
北京西站：乘坐地铁7号线至广渠门外站，西南口出。
北京南站：乘坐地铁4号线至菜市口换成7号线，到广渠门外站D口出。
在明律师事务所
官方客服
在明律师事务所
官方微信