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在我国农村，村民被要求先拆后补偿，不同意也得强拆，合法吗？
作者： 北京在明律师事务所
来源： www.fangwuchaiqian.cn
时间：2024-03-02
导读：先拆后补偿属于违法征收行为。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》，不论是责令交出土地还是行政强制拆除，均以被征收人已经依法得到补偿安置或者无正当理由拒绝接受补偿安置为前提。
拆迁了，征收方限时要求村民签订空白协议，怎么办？
法律明文规定：房屋征收应当先补偿后搬迁。但在拆迁实践当中，一些地方却反其道而行之，让村民“配合工作”，先扒房子后补偿。征收方的话说的是漂亮，活儿干的更“漂亮”。不同意拆的，征收方就“帮”着拆了。
先拆房子后补偿，这种事情真的靠谱吗？其实不难想象，房子都拆没了，你再谈补偿时还有多少讨价还价的主动权？
如果遭遇了征收方先拆房后搬迁的征收方式，又该如何应对呢？
案情介绍：
征收方告诉村民先拆房后补偿，还让签空白协议。
讲一个新闻媒体报道过的案例。2010年，王先生回到乡村创业办厂，并办理了相关的营业执照，生意红红火火的。经营了8年之后，他的厂房规模已达上千平。
2018年，当地征收方印发了《项目征迁补偿安置实施细则》的通知，王先生的厂房也在拆迁范围内。
当地征收方动员村民们积极配合拆迁工作，宣传说“先签先拆得奖励，后签后拆受损失”，签约拆迁时间为11月底前。不过在规定的签约期内，王先生并未看到拆迁补偿安置方案，征收方也未就详细具体的补偿事宜和王先生进行协商谈判，而是简单地要求其尽快签订补偿协议。
更为糟糕的是，这份协议还是一份空白协议，上面没有补偿项、补偿方式和补偿标准，甚至也没有征收方的印章。王先生多少晓得空白协议的“厉害之处”，担心签字后难以获得公平合理的补偿，迟迟不肯落笔签字。
2018年11月26日，征收方再次动员王先生在空白协议上签字。村里也给王先生做工作，还想要帮其“代签协议”。王先生予以了拒绝，并质疑“怎么补偿都不知道，咋签字？”
征收方相关的工作人员向王先生承诺：“只要摸底调查有的，少不了你的。”但王先生宁愿相信白纸黑字，不信这些口头承诺，依然坚持要在协议上明确具体的补偿项和补偿标准，确定补偿合理才肯签字。
见王先生铁了心不肯签协议，征收方也失去了耐心。2019年1月3日，征收方对王先生家具厂进行了强制拆除。
王先生得知消息后迅速赶至现场，想要阻止征收方拆房，并斥责工作人员为什么先扒房子再谈补偿，要求他们出示房屋强制拆除的相关手续。工作人员回复其“可以起诉”，并说虽然没谈补偿价格，但一分不会少，先拆后谈补偿是配合工作。
先拆后补，难道就真有理了？法律是怎么规定的？
本案中，我们不难发现这样几个疑点：
1、违背了先补偿后搬迁的补偿原则
从上述案例中，咱们可以看到这位当事人遭遇的房屋征收，属于先拆房后补偿，这和法律规定的“先补偿后搬迁”的基本征收原则是相违背的。
王先生的厂房获得了当地的审批，手续齐全，属于合法经营的厂房。对于企业厂房的拆除必须依法进行，并合理补偿。
2、征收方未公开发布、主动出示拆迁补偿安置方案
这是造成被征收人不敢签订补偿协议的重要原因。
《土地管理法》
第四十八条
征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
对王先生的厂房征收，理所当然应当公布补偿安置方案，并合理补偿。
3、组织被征收人签订空白协议
根据最高院的一则判例解释，签订空白合同协议，等同于对合同内容的无限授权。
所谓“无限授权”，咱们被征收人可以理解为是给了征收方“想怎么填内容就怎么填内容”的权利。在未填写完整的空白协议上签字盖章后，直接交给他人，该行为隐藏着巨大的法律风险。这明显是不公平不合理的，也不利于维护被征收人的合法权益。
4、未经过法定的强制程序，就执行了强制拆除房屋
我国早就取消了对合法房屋行政强制拆除的规定，改为了申请司法强制程序。因此本案中，如果当地征收方未通过司法强制程序而强制拆除当事人房屋的，这样的行为并不合法。
根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》，不论是责令交出土地还是行政强制拆除，均以被征收人已经依法得到补偿安置或者无正当理由拒绝接受补偿安置为前提。很显然，本案中，当事人并未得到依法补偿安置，就被拆除了房屋，这是不合理的。
综上所述，当地征收方绕过法定的征收流程及法定强制程序，侵害了被征收人在房屋征收中理应享有的合法权益。
面对违法拆迁，我们该怎么做？
大家接下来可能要问了，王先生在这种被动的情况下又该怎么做呢？
从当地征收方和村里的态度与行为来看，王先生单凭个人力量显然很难和他们周旋下去了。此时，他唯有积极收集征收方违法拆迁的证据，包括谈话录音、对空白协议拍照、房屋拆迁现场录像等。汇集整理后，尽快咨询专业律师，借助法律的强大力量为自己维权。这样才能争取公平合理的补偿，并就房屋内的物品损失依法申请相应赔偿。
拆迁律师提醒各位被征收人：违法拆迁的形式千变万化，但万变不离其宗。要么是流程违法，要么是文件违法。在面临违法拆迁时，大家切莫慌张，收集好证据，让法律为咱们主持公道。
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