代理该案的北京在明律师事务所孙明堂律师团队的张霞律师指出，根据《政府信息公开条例》第36条的规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

本案中，被告县政府办公室即根据此条给出了被诉《政府信息公开答复书》，县政府也据此维持了该行政行为。

然而，根据《土地管理法》及其实施条例的明文规定，本案原告所申请公开的拟征地公告（即征收土地预公告）、征收土地公告、征地补偿安置方案及公告等均由县级政府制作并发布，其信息公开责任主体只能是县级政府，并不由县级自然资源局“代劳”。

换言之，县级自然资源部门只是负责具体工作的实施，但其发布和“盖章”的主体只能是县级政府自己。

案件结果

据此，在本案中若原告申请公开的信息不存在，被告县政府办公室应在书面答复中明确告知该政府信息不存在。《政府信息公开条例》第36条中规定，经检索没有所申请公开信息的，（行政机关）告知申请人该政府信息不存在。

而被告却在答复中告知原告公开的主体是县自然资源局，其答复明显错误，这就足以使涉案答复和行政复议决定应当撤销。

最终，xx县人民法院一审判决撤销被告xx县人民政府办公室2024年1月作出的《政府信息公开答复书》；撤销被告xx县人民政府作出的《行政复议决定书》。

本案一审宣判后二被告不服，向四川省广元市中级人民法院提起上诉，请求依法改判维持。2024年9月5日，市中院经二审审理作出（2024）川08行终57号《行政判决书》，认定一审法院判决应予维持，终审判决驳回上诉，维持原判。委托人的合法权益得到了初步维护。

在明提示

通过本案，孙明堂律师团队的张霞律师要提示广大被征地农民的是，申请政府信息公开宜早不宜迟，且一定要在专业律师的指导下去有针对性地申请。自行盲目申请或者“照猫画虎”“依葫芦画瓢”非但达不到申请公开的目的，反而很可能会遭遇各种阻碍，影响自身依法救济权利的信心。

而在申请过程中，我们也很可能发现案情的重大变化，那么根据变化随时调整权利救济方略也是十分必要的。从这个意义上讲，信息公开申请仍是不可替代的“敲门砖”和用以问路所投出去的“石头”。（王小明/文）

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