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政府不给办失地社保，能申请行政复议吗？
作者： 北京在明律师事务所
来源： https://www.fangwuchaiqian.cn/
时间：2026-09-07
导语：地被征了，社保却没给。去申请，政府一句“不符合条件”就顶回来了。很多人不服，但又不知道该走哪条路。答案是：能。对不予办理失地农民社会保障的决定不服，可以申请行政复议。
一、社保争议属于行政复议范围
《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定，有下列情形之一的，公民可以申请行政复议：
- 对行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定不服；
- 申请行政机关履行法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复；
- 申请行政机关依法给付社会保险待遇，行政机关没有依法给付。
失地农民社保资格认定和社保费用落实，正是政府的法定职责。政府不给办、拖着不办、或者给了个书面答复说“不符合条件”——这三种情况都可以申请行政复议。
简单说：社保是政府该给却没给的，就能复议。
二、哪些情况可以申请复议？
实践中，以下几种情况都可以申请行政复议：
第一种：政府明确答复“不予办理”。 人社局或县政府出具了书面答复，说“你不符合条件”“不能参保”——对这份决定不服，可以直接申请复议。
第二种：政府拖着不答复。 申请交上去了，政府既不办也不给书面说法，过了法定期限还没动静——这种“不作为”同样可以申请复议。
第三种：政府推诿扯皮、互相踢皮球。 村里推镇上，镇上推县里，哪个部门都不接。三门峡一个
真实案例中，301名村民多次向人社局、村委会、镇政府请求办理社保，各个部门互相推诿。村民
申请行政复议后，复议机关依法受理并审理。
第四种：认为补偿决定遗漏了社保安置。 征地补偿决定里没有把社保算进去，或者社保安置方案不合理——对补偿决定不服，可以一并申请复议。
周口市一个真实案例中，村民对县政府未为其办理被征地农民养老保险补贴不服，申请了行政复议，复议机关依法受理。另一个案例中，村民对县政府不履行失地养老保险补偿职责的行为不服申请复议，复议机关同样予以受理。
三、申请复议要注意什么？
第一，时间只有60天。 从收到政府的不予办理决定那天起算，60天内必须提出复议申请。超过60天，复议机关就不受理了。
第二，找对门。 对县政府作出的决定不服，向上一级政府（市政府）申请复议；对人社局作出的决定不服，向本级政府或上一级人社局申请复议。三门峡301名村民的案例中，对灵宝市政府不服，向三门峡市政府申请复议。
第三，书面申请。 复议申请应当采用书面形式，写明复议请求、事实和理由，附上相关证据材料。
四、总结
对行政机关不予办理失地农民社会保障的决定不服——可以申请行政复议。
法律依据是《行政复议法》第十一条，政府不履行社保职责、不给答复、不给办理，都属于复议范围。实践中已有大量被征地农民通过复议成功维权的案例。
收到不予办理的决定，别拖，60天内申请复议。 别指望信访能帮你“续时间”，也别以为“反正地没了政府跑不了”。复议期限是硬杠杠，错过就没机会了。该复议复议，该起诉起诉——法律站在有理的一方。
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