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柳州市土地征收,其补偿结果公示范围是否合规?
作者: 北京在明律师事务所
来源: www.fangwuchaiqian.cn
时间:2026-04-22
导读:在集体土地征收中,补偿结果的公示范围是否合规,直接关系到被征收人的知情权能否得到保障,也是判断征收程序是否合法的核心标准之一。补偿结果公示的目的,在于让被征收人了解征收补偿的全部信息,通过横向比较判断自身补偿是否公平,并对征收过程进行监督。然而,实践中部分征收部门以“涉及个人隐私”为由,对分户补偿情况不予公开或选择性公开;或者仅在政府网站发布公告,而未在村民小组范围内张贴,导致部分被征收人无法获取信息。
那么,法律对补偿结果公示范围有何具体要求?公示时间、公示方式、公示内容应当达到何种标准才构成合规?
1、补偿结果公示的法律依据与制度框架
补偿结果公示的法律依据,在集体土地征收和国有土地上房屋征收中均有明确规定。
在集体土地征收领域,《土地管理法》第四十七条规定,县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。这一规定对公示的范围作出了明确要求:必须在“拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内”公告,而非仅在政府网站或乡镇政府所在地公告。
在国有土地上房屋征收领域,《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条规定,房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案,并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。最高人民法院在相关判例中明确指出,分户补偿情况尽管一定程度涉及其他户的个人隐私,但为了保证征收补偿的公开和公平,法律对这类个人隐私进行了一定的让渡,行政机关应当予以公开。
基层政务公开标准目录进一步细化了公示的时限和方式要求。征收土地预公告应当在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组公示栏公开,不少于10个工作日;征地补偿方案安置公告应当公开不少于30日;分户补偿结果应当在信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。
2、补偿结果公示合规的具体标准
在土地征收中,判断补偿结果公示范围是否合规,应当从以下几个方面进行审查:
第一,公开范围的合规性——“到村到组”是法定要求。根据《土地管理法》的规定,补偿公告必须在您所在的村、村民小组范围内张贴,让每个涉及征收的家庭都能看到。如果仅在政府网站发布公告,或仅在乡镇政府所在地张贴,而未在村民小组范围内公示,均属于公示范围不合规。公示渠道应当多样化,包括公示栏张贴、电子屏显示等直观方式,在拟征收土地所在的乡镇(街道)、村(居)、村民小组范围内发布,同时同步在政府门户网站公开,确保不同群体均能获取信息。
第二,公示时间的合规性——“足30天”是刚性要求。征地补偿方案安置公告应当公开不少于30日,不是贴一天就撕,至少要保留30天,给被征收人留足了解和提出意见的时间。征收土地预公告不少于10个工作日,征收土地公告自收到批准文件之日起15个工作日内公开不少于10个工作日。
第三,公示内容的合规性——“全透明”是内容要求。补偿公告的内容应当包括:征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等,以及办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等。分户补偿情况应当在房屋征收范围内向被征收人公布,包括补偿方式、补偿金额、安置房源等信息。补偿标准、安置方案这些关键信息一项都不能少。
第四,公示方式的合规性——多措并举确保可获取性。除传统的公示栏张贴外,还应当通过政府网站、新媒体平台等多种渠道进行公示,确保不同年龄、不同信息获取习惯的被征收人都能及时获取信息。对于不识字的老年村民,征收部门应当通过口头告知、村内广播等方式进行补充告知。
3、被征收人的监督与救济途径
在柳北区三合村土地征收中,如果补偿结果公示范围不合规,被征收人可以采取以下措施:
第一,要求征收部门补充公示。被征收人可以书面要求征收部门在村民小组范围内重新公告,并提供完整的补偿信息。
第二,申请政府信息公开。对于征收部门未主动公开的分户补偿情况,被征收人可以依据《政府信息公开条例》申请信息公开。根据最高人民法院的判例,分户补偿情况属于应当主动公开的信息范畴,行政机关不得以涉及个人隐私为由拒绝公开。
第三,对公示不充分的行为提出异议。被征收人可以在征收补偿方案征求意见期内,以书面形式指出公示范围、公示时间、公示内容存在的问题,要求征收部门纠正。
第四,对违法不公示行为申请行政复议或提起行政诉讼。如果征收部门拒不履行公示义务,被征收人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼,请求确认征收部门不履行公示义务的行为违法,并责令其限期履行。
结语:土地征收补偿结果公示范围是否合规,应当以《土地管理法》和基层政务公开标准目录为判断标准。公示范围必须到村到组,公示时间必须足30日,公示内容必须全透明,公示方式必须确保可获取性——这四个要素共同构成了补偿结果公示合规的完整标准。
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