在明律师

杨在明

主任律师、首席拆迁律师

专业领域:征地拆迁

杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。
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张家界市污水处理工程涉及群体拆迁,其安置进度如何公示?


作者: 北京在明律师事务所

来源: www.fangwuchaiqian.cn

时间:2026-04-22

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导读:在污水处理项目等群体拆迁中,安置进度的透明度直接关系到被征收人对整个征收程序的信任感和配合度。当多个村庄的村民面临征收时,他们最关心的问题之一是:安置房建在哪里、何时交付、补偿款如何发放、其他被征收人的补偿情况如何——这些信息是否应当公开?征收部门是否有义务将安置进度告知被征收人?

从法律层面看,《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条明确规定,房屋征收部门应当依法建立征收补偿档案,并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。这一规定确立了安置进度公示的法定要求,是保障被征收人知情权的重要制度设计。

1、安置进度公示的法律依据与制度框架

安置进度公示的法律依据,在国有土地上房屋征收领域有明确的规定。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条规定,房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府后,政府需组织有关部门论证方案,并通过法定形式向社会公布,征求公众意见,且征求意见期限不得少于30日。第十三条进一步规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定后,需及时公告,公告内容必须明确载明征收补偿方案,同时告知被征收人申请行政复议、提起行政诉讼的权利及期限。

在征收补偿的后续阶段,安置进度的公示义务同样有明确规定。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条规定,房屋征收部门需依法建立征收补偿档案,且必须在房屋征收范围内,将分户补偿情况向被征收人公布,杜绝“暗箱操作”,保障补偿公平性与透明度。这一规定要求征收部门在征收完成后,仍须持续公开补偿信息,确保整个征收过程的透明度。

在集体土地征收领域,各地也制定了相应的公示规范。基层政务公开标准目录对公示事项和时限作出了细化规定。房屋调查登记结果应当在信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开;征收补偿方案征求意见情况、根据公众意见修改情况等信息,征求意见期限不得少于30日;分户补偿结果同样应当在信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

在群体拆迁中,征收部门应当遵循“六公开、两监督”原则,即征收政策、程序、被征收房屋情况、补偿安置方案、评估机构选定及评估结果应当全部张榜公布,并接受有关部门和群众的监督。

2、安置进度公示的核心内容与时限要求

在污水处理工程群体拆迁中,安置进度公示应当涵盖以下核心内容,并遵守相应的时间节点:

第一,征收补偿方案的公示与征求意见。这是征收程序启动后的第一个关键公示环节,方案应当在征收范围内公告,征求意见期限不得少于30日。征收部门应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。被征收人有权在公示期内提出书面意见,征收部门应当予以记录和回应。

第二,房屋调查登记结果的公示。征收部门应当在征收范围内公布入户调查通知书、房屋调查结果和房屋认定结果,保障被征收人了解自身房屋在征收范围内的评估情况。这一公示应当在信息形成或变更之日起20个工作日内完成。

第三,评估机构选定及评估结果的公示。评估机构的选定过程和分户初步评估结果应当在征收范围内公布。评估结果公示的时间节点同样为信息形成或变更之日起20个工作日内。被征收人有权了解评估机构的选定过程是否合法、评估结果是否合理。

第四,分户补偿情况的公示。这是安置进度公示的核心内容。征收部门应当在征收范围内公布每个被征收人的补偿结果,包括补偿方式、补偿金额、安置房源等信息。分户补偿结果的公示,使被征收人能够通过横向比较判断自身补偿是否公平,也能及时发现征收过程中可能存在的差别待遇和不公情形。

最高人民法院在相关判例中明确指出,分户补偿情况尽管一定程度涉及其他户的个人隐私,但为了保证征收补偿的公开和公平,法律对这类个人隐私进行了一定的让渡,行政机关应当予以公开。

第五,产权调换房屋信息的公示。征收部门应当在政府网站和征收范围内公示产权调换房屋的明细表,包括房源位置、户型、面积、交付时间等信息,使被征收人能够了解安置房源的分配情况。

第六,安置房建设进度的定期公告。虽然在条例层面未作详细规定,但在群体拆迁实践中,安置房的建设进度直接关系到被征收人的居住安排。征收部门应当定期(如每季度)在征收范围内公告安置房项目的建设进度、资金到位情况、预计交付时间等信息,保障被征收人的知情权。

3、被征收人的监督与救济途径

在群体拆迁中,如果征收部门对安置进度公示不充分或迟延公示,被征收人可以采取以下措施:

第一,在征收补偿方案征求意见阶段提出书面异议。被征收人可以在方案公示期内,以书面形式指出公示内容不完整、公示方式不合理等问题,要求征收部门补充公示。

第二,申请政府信息公开。对于征收部门未主动公开的信息,被征收人可以依据《政府信息公开条例》申请信息公开,要求征收部门提供征收补偿方案、分户补偿情况、评估报告等关键文件。

第三,对迟延公开行为申请行政复议或提起行政诉讼。如果征收部门未在法定期限内履行公示义务,被征收人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼,请求确认征收部门不履行公示义务的行为违法,并责令其限期履行。

第四,向纪检监察机关或上级主管部门举报。对于征收部门故意隐瞒安置进度、弄虚作假等行为,被征收人可以向纪检监察机关举报,也可以向上级自然资源或住建主管部门反映,请求责令纠正。

结语:污水处理工程群体拆迁中,安置进度依法应当公示。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条以及基层政务公开标准目录的规定,征收补偿方案、分户补偿情况、评估结果、产权调换房屋信息等安置进度核心内容,都应当在法定期限内依法公示。


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