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政府当庭承认强拆违法，赔偿却只给2.7万？停产停业损失，少一分都不行！
作者： https://www.fangwuchaiqian.cn/
来源： 北京在明律师事务所
时间：2026-09-11
广西南宁武鸣区村民陆某，房屋有合法集体土地使用证和营业执照，因绕城公路项目被征收。2016年3月22日，武鸣区政府在没签补偿协议、没作补偿决定、没走合法程序的情况下，直接开挖掘机把房子强拆了，屋内财产大部分被掩埋。
陆某起诉后，武鸣区政府在庭审中当庭承认程序违法，却辩称被拆迁户不应“无限度行使权利”。更戏剧性的是，武鸣区政府把自治区政府的征地批复当证据出示，陆某据此向国务院申请裁决——国务院最终确认自治区政府的征地批复违法，指出没有证据证明征地已获得被征地农户确认。
强拆被确认违法后，一审只判赔停产停业损失2.7万元。广西高院二审现场勘查后改判：增加赔偿6万元。法院明确：停产停业损失与搬迁费、临时安置费一样，都是强拆造成的直接损失。
一、有证房屋被强拆，政府当庭认错
陆某是武鸣区城厢镇五海村村民，房屋持有合法集体土地使用证，并办理了个体工商户营业执照，用于商业经营。2016年3月22日，武鸣区政府因绕城公路北段项目，在未与陆某达成补偿协议、未作出补偿决定、未履行合法征收程序的情况下，直接组织人员动用挖掘机强拆，屋内财产大部分被掩埋。
陆某起诉后，武鸣区政府在庭审中当庭承认程序违法，但辩称被拆迁户不应“无限度行使权利”。庭审中，武鸣区政府将自治区政府的征地批复作为证据出示。陆某据此向国务院申请裁决，国务院确认自治区政府的征地批复违法，指出没有证据证明征地已获得被征地农户的确认。
二、停产停业损失，一审只判了2.7万
强拆被确认违法后，陆某申请国家赔偿。一审法院判决赔偿停产停业损失仅27000元。
陆某不服，上诉到广西壮族自治区高级人民法院。二审法院没有只看卷宗，而是到现场勘查。法官发现，政府安置给陆某的宅基地所处街道目前仍处在“断头路”状态，连通该街道并形成正常人流量、具备商铺出租价值，尚需一至两年时间。这与被强拆房屋被拆前的经济价值，差距巨大。
二审法院认定：一审判决赔偿停产停业损失仅2.7万元，与陆某实际所受损失不符。酌定在一审判决基础上增加赔偿停产停业损失6万元。
法院明确指出：停产停业损失与搬迁补助费、临时安置补助费等，均属陆某因强拆行为所受到的直接损失。
三、这个案子告诉被征收人什么？
第一，停产停业损失是“直接损失”，必须赔。 有营业执照、实际用于经营的房屋被强拆，停产停业损失不是“间接损失”，而是政府违法强拆造成的直接损失，应当纳入国家赔偿范围。
第二，赔偿多少，要看实际损失，不能“一刀切”。 一审只判2.7万，二审到现场一看，安置地还在“断头路”上，一两年内根本没法恢复经营。法院据此增加赔偿，体现的是“实事求是”。
第三，征地批复本身违法，强拆更是错上加错。 本案中，国务院确认自治区政府的征地批复违法——没有证据证明征地获得了被征地农户确认。征地批复都站不住脚，后面的强拆自然更是违法。
第四，证据要留好。 土地使用证、营业执照、经营流水、纳税记录——这些都是证明“有合法经营”和“有实际损失”的关键证据。
四、总结
政府强拆违法，停产停业损失必须赔，而且不能只赔个“意思意思”。
一审只判2.7万，二审现场勘查后改判增加6万。法院用判决告诉政府：停产停业损失是直接损失，赔偿标准要实事求是，不能拿“断头路”上的安置地来糊弄人。 更何况，连征地批复本身都被国务院确认违法——程序从根上就错了。
对被征收人来说，记住三条：停产停业损失是直接损失、赔偿标准要看实际经营情况、征地批复违法可以申请国务院裁决。 法律站在合法经营的人这一边。
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