在明律师

杨在明

主任律师、首席拆迁律师

专业领域:征地拆迁

杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。
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“已被认定为违建的无证房”逆天反转,最终赢取超强补偿!


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时间:2023-11-13

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因为历史原因,我国存在着大量的无证房屋,尤其是在农村这种现象更为普遍。尽管无证房屋不影响居住,但是在实际征拆工作中,经常会出现无证房建造时相关部门“马马虎虎”,到了要拆时又被“严格执法”的荒唐现象。

出现上述双重标准时,广大被征收人应该果断说不,因为这涉嫌“以拆违代拆迁”。

安徽张女士的房屋在拆迁时就面临着这样的问题,房屋建造于20多年前,与当地的村民建房一样,该房建设过程中及建成后多年内,没有任何行政机关过问,也没有办理建房手续,但是在拆迁时房屋因为无证被作为违章建筑强制拆除。

此案后来经过北京在明律师事务所黄晓丽律师团队全力以赴的争取出现反转,张女士的房屋从最初的不给安置到最终获得四套安置房的超预期补偿。

案件事实:
张女士的妹妹与外村的赵某结婚,因赵某在部队服役,为了解决婚后住房问题,在赵某父母及张女士的资助下,张女士的妹妹在其父母房子旁建了两间房砖瓦房,面积50平方米左右,2004年6月,张女士的妹妹随军时将家具、电器及房屋都给了张女士。

2019年该处房屋所在地以棚户区改造为名规划在拆迁范围内,拆迁方认为该房屋属于张女士的妹夫,并且找到在外省工作的赵某的单位,让赵某签署承诺书放弃补偿。张女士想不通,拆迁方一直为什么不找自己协商。之后张女士发现自己房门上张贴了一张镇政府、执法局、自然资源局针对赵某作出的《限期拆除决定书》,认为该处房屋违反《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定,属于违法建筑,要求自行拆除,逾期未拆除的,将予以强制拆除。此后不久,作出《限期拆除决定书》的机关组织上百人将张女士的房屋全部强制拆除,张女士欲哭无泪,经过多方反映,拆迁方只同意给该处房屋2万元的补偿。

无奈之下,张女士的妹妹及妹夫赵某代表张女士经多方打听专程赶到北京,找到了北京在明律师事务所善于处理疑难案件的资深督导律师黄晓丽。

律师办案经过:
经过深入沟通,两人对黄律师对案件的分析思路非常赞同,并告知了张女士,当即决定委托黄晓丽律师团队代理其房屋拆迁安置补偿纠纷。

一、撤销将涉案房屋作为违章建筑的认定

无证房屋在张女士所在的村组是非常普遍的现象,据张女士的妹妹反映,村里很多人的房屋没有证都得到了安置补偿。

根据这个情况,黄律师及时指导委托人通过政府信息公开调取了其他户安置补偿协议及针对涉案集体土地征收的相关文件。

同时,黄律师认为虽然其他村民的房屋无证得到补偿,前提是这些村民的房屋没有认定为违章建筑,而张女士的房屋已经被相关政府部门认定为违章建筑。因此,该案的当务之急是必须要撤销将涉案房屋认定为违章建筑的《限期拆除决定书》。

黄律师指导张女士以利害关系人的身份提起诉讼,但是法院没有支持。黄律师又决定启用第二套方案,即以赵某的名义提起诉讼。最终法院判决撤销了对房屋不利的认定,且法院并没有认定赵某是房屋的所有权人。

二、无证房屋被强拆,谁是原告?

涉案房屋认定的违章建筑被法院生效判决撤销之后,接下来需要解决的是确认强拆违法及赔偿的问题。而确认强拆违法诉讼中,谁是适格的原告将是一个难点,房屋权利人的认定也将直接关系到后续的赔偿或者补偿问题。但房屋的确在多年前已经赠予张女士,且房屋多年来也一直由张女士实际使用,所以如何理清房屋的产权关系是本案首先要解决的问题。为此,通过指导委托人收集相关证据,证明此处房屋多年前已经给了张女士。

起诉后一审法院不出意外的以张女士不是利害关系人为由裁定驳回起诉。经过二审,在黄律师团队的代理下,二审法院认定根据在案证据可以证明张女士系上述房屋的权利人,撤销了一审裁定,指令一审法院继续审理。

三、成功协商,撤诉结案

在一审法院重新审理的过程中,参与强拆的行政机关面临着败诉的风险,且涉案房屋被认定为违建也被法院判决撤销。在这种情况下,拆迁方积极找张女士协商,在黄晓丽律师的指导下,张女士最终与拆迁方签订了补偿协议,补偿张女士四套共计近400平方米的房屋。然后向法院申请撤回了确认强拆违法的诉讼,本案得以圆满解决。

律师提醒:无证房屋在建造时,相关部门“马马虎虎”,到了要拆除的时候相关部门又“严格执法”。北京在明律师事务所黄晓丽律师团队在此想对被征收人说的是:大家要明白,无证房屋并不等同于违章建筑。所以,即使房屋被认定为违法建筑,那也要依法维权,及时咨询专业征收维权律师的意见。拒绝违法拆迁,更拒绝“以拆违代拆迁”。


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