导语：郭某某原是安阳县农民，承包地被征收后，向县人社局邮寄了办理失地养老保险的书面申请。人社局以“你已不是农民身份”为由，直接拒收了申请书。郭某某起诉到法院，法院认定：拒收也视为已经收到，两个月内不答复就是行政不作为，责令人社局在法定期限内作出决定或答复。这个案子说清楚了一个道理：政府不能以“拒收”来逃避责任。你拒收不等于你没收到，该办的还得办。

一、地收了、身份变了，社保申请被拒收

郭某某原是安阳县农民。2003年，他从农业户口转为非农业户口。2007年，他的承包地被安阳县政府征收。

2016年7月15日，郭某某通过邮政特快专递，向安阳县人社局邮寄了书面申请书，要求为他办理失地村民社会养老保险。

但人社局以“征地时你已不是农民身份”为由，直接拒收了申请书。在郭某某起诉之前，人社局没有作出任何处理决定。

郭某某认为人社局不履行法定职责，向法院提起了行政诉讼。

二、拒收也视为收到，不答复就是违法

法院审理后，说清楚了两个关键问题：

第一，人社局该管这事，不能推。

法律明确规定：征收农村集体所有的土地，应当安排被征地农民的社会保险费，把被征地农民纳入社保。安阳县人社局作为社保行政部门，有法定职责来决定郭某某能不能办失地养老保险。不是一句“你不是农民”就能推掉的。

第二，拒收也视为已经收到，两个月不答复就是违法。

人社局明知郭某某邮寄的是履职申请，却以“不是受理范围”为由拒收。法院认定：拒收也应视为已经收到。政府不能以“拒收”来逃避责任。

《行政诉讼法》明确规定：公民申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民可以向法院起诉。郭某某2016年7月15日寄出申请，人社局一直没处理。法院认定：这是不履行法定职责，违法。

最终，法院判决：责令安阳县人社局在法定期限内作出郭某某是否应享受失地养老保险的决定或答复。

三、这个案子告诉老百姓什么？

第一，政府拒收你的申请，不等于没收到。 法院认定“拒收也视为已经收到”。只要你邮寄了申请，有邮寄凭证，政府就不能以“没收到”为由推卸责任。郭某某能打赢官司，关键就是他保留了邮寄证据。

第二，政府收到申请后两个月内必须答复。 不管符不符合条件，政府至少得给个书面答复——办还是不办，为什么不能办，都得说清楚。超过两个月不答复，就是行政不作为。

第三，“你不是受理范围”不是拒收的理由。 即便政府认为申请不归自己管，也应当书面告知申请人，而不是直接拒收、装聋作哑。

四、总结

郭某某诉安阳县人社局案说清楚了一个道理：政府拒收你的申请书，不等于可以不管。拒收也视为已经收到，两个月内不答复就是行政不作为。

地收了、身份变了，社保该不该办——这不是人社局说了算的。法院的判决说得很明白：人社局有法定职责，必须作出正式的决定或答复，不能以“拒收”来逃避。

对老百姓来说，记住三条：邮寄申请保留好凭证、政府两个月内不答复就是违法、政府不答复就起诉。法院会给你撑腰。

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征地养老保险申请交了，政府装聋作哑怎么办？60天内必须给个说法！

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