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家庭农场直面采矿爆破,自然资源等部门实质性查处咋就这么难?
作者: 北京在明律师事务所
来源: https://www.fangwuchaiqian.cn/
时间:2026-04-21
山东省j市某从事生猪养殖的家庭农场遭附近采矿企业爆破作业侵扰的案件,在明律师曾在2025年3月发布的《生猪养殖直面采矿爆破!3部门协同查处只作1份答复合法吗?》一文中为大家介绍了详细案情。
然而,自县政府的复议决定书作出后已过去了一年多,委托人却仍然饱受粉尘、噪声、震动等的严重影响,违法情形并未得到有效查处。案件再度陷入了“查而不处”的程序空转中。
那么,北京在明律师事务所梁红丽律师团队的徐会元律师将如何指导委托人进一步救济权利呢?法院将会对县级自然资源主管部门的查处表现作出怎样的评价呢?

【查处了,又好像没查处?自然资源和规划局究竟怎么查的?】
委托人侯先生在山东省j市某县某村承包地块用于生猪养殖,创办了以自己名字命名的家庭农场,依法取得了营业执照等合法性手续。
2020年12月,在距离其家庭农场不足200米处成立了xx矿产资源开发有限公司。该公司在进行采矿作业时伴随着巨大的爆炸声及粉尘污染,侯先生认为这严重影响了自己的养殖经营。
前文中讲到,2024年9月当地县政府曾作出58号《行政复议决定书》,责令县自然资源和规划局在法定期限内对侯先生所反映的问题重新处理并给予答复。
2024年10月,县自然资源和规划局作出《违法查处申请答复书》,称经现场调查,涉案采矿企业严格按采矿行业技术导则规范配备了洒水车、雾炮、洗车台等抑尘设备,在开采过程中也落实了“湿式方法作业”等控制污染工作规程,“我局在现场调查过程中未发现所反映的扬尘严重问题”……
简言之,县自规局这次是真的查了,而且什么问题也没查出来。其作出的答复看上去也履行了相应的法定职责。
但对于侯先生而言,查处违法采矿作业绝非会计查账,你账都对上了可是问题没解决啊,问题没解决你自规局就得接着查啊!
委托人侯先生在北京在明律师事务所梁红丽律师团队的徐会元律师指导下,向山东省q市人民法院提起行政诉讼,请求撤销被告县自规局于2024年10月作出的《违法查处申请答复书》,责令其在法定期限内对侯先生反映的爆破扬尘污染严重问题重新进行处理并答复。

【一次调查岂能认定“不存在扬尘问题”?法院裁判揭示自然资源违法查处困局】
本案于2025年10月依法立案后公开开庭进行了审理。庭审中,被告县自规局辩称其已经对《矿产资源法》规定中属于自然资源主管部门查处的职责范围内事项进行了现场调查,并根据调查情况作出实质性答复。
县自规局认为其现场调查过程内容清晰,附有相关现场照片,足以证明其已经完整全面的履行了法定职责,请求法院依法驳回原告的不当起诉。
那么被告县自规局的所谓现场调查勘验是否如其在答辩中所称的那样无懈可击呢?梁红丽律师团队的徐会元律师在质证和辩论中指出,被告提供的现场勘验照片无具体拍摄时间,无法证明拍摄日期,答复书中所谓的“专人定期检查”究竟查过多少次,是否做到了“专人定期”,根本无法证明。
况且,执法人员未对施工全过程进行充分调查,仅凭某一时点的现场状况作出判断。而扬尘污染显然具有间歇性,一次调查未发现问题不能排除长期存在的可能性,被告所作调查显然不够全面、充分,未能全面履行法定的查处职责。
同时,徐会元律师还指出被告县自规局仅能证明涉案采矿企业配备了相应的抑尘设备,但未能证明这些设备在工程中正常启用的情况,未提供耗电量、用水量、生产时间表、抑尘设备运行记录、维修记录等数据进行核实,不能确定采矿爆破作业时抑尘设备已同步启动,其证据显然不能证明其“未发现问题”的答复主张。
2025年12月29日,山东省q市人民法院经审理作出(2025)鲁0881行初97号《行政判决书》,认定被告县自规局未完整、充分地履行法定的查处职责,一审判决撤销其在2024年10月作出的《违法查处申请答复书》,责令被告在60日内重新对原告侯先生的违法查处申请中提及的采矿作业中扬尘污染严重问题进行调查处理,并将结果书面告知原告。


与此同时,梁红丽律师团队的徐会元律师指导委托人提起的针对xx县应急管理局和xx市生态环境局xx分局的履行查处职责诉讼也赢得了法院一审判决的支持。来自三个部门的三份答复书均被法院依法撤销并责令重作。
徐会元律师也通过本案提醒广大农民朋友,类似的自然资源领域违法行为查处必须做到实质性查处,彻底解决侵害咱老百姓权益的问题,而不是形式性的作出书面答复就叫查处了。“形式主义”在这一领域里不应存有任何滋生空间,咱农民朋友一定要和专业律师一道利用法律掐断这样的程序空转。
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